惠城区（中心区）自来水价格调整听证方案计划.docVIP

PAGE PAGE 25 惠城区（中心区）自来水价格调整 与改革听证方案 近期，市自来水总公司报来《关于市区自来水价格改革的请示》。经研究，我局认为启动惠城区（中心区）自来水价格改革的时机已成熟，应适时合理调整自来水价格及改革自来水计收方式（即切实推进“抄表到户”工作，实行居民生活用水阶梯式计量水价制度）；我局根据水价调整程序积极开展调价前的准备工作，2009年5月-7月对惠州市自来水总公司的财务收支情况、供水成本等进行了监审。在此基础上，我局依据国家、省、市的相关规定，拟定了惠城区（中心区）自来水价格调整与改革方案，现提交听证会征求听证会参加人意见： 一、调整惠城区（中心区）自来水价格 （一）惠城区（中心区）自来水综合销售价格由现行的每立方米1.27元调整至每立方米1.95元（含税金、水资源费），具体分类水价为： 1、居民生活用水每立方米由现行1.00元调整为1.60元； 2、工业用水每立方米由现行1.20元调整为1.95元； 3、行政事业用水每立方米由现行1.43元调整为2.58元； 4、经营服务用水每立方米由现行2.08元调整为2.58元； 5、特种用水每立方米由现行2.60元调整为3.90元； 6、城市消防、环卫、绿化用水每立方米由现行1.10元调整为1.95元。 （二）实行趸售水价。在市自来水总公司供应居民用水实行抄表到户之前，对供水中间层（指代收收费的小区物业服务企业等单位）实行趸售价格，趸售价格在居民生活用水价格（自来水价格）上扣减10%，代收水费的小区物业服务企业等单位对用水户抄表到户，按物价部门核定的收费标准收取水费。其收费方式不实行居民用水阶梯式计量水价。住宅小区内的供水设施的维修、保养及水表的更换等均由物业服务企业或用户承担。 （三）实行差别水价。对国家产业政策明确的限制类、淘汰类企业和市政府认定的高污染企业实施惩罚性水价，在现行分类水价基础上加价20％，具体企业名单由我局会同市发改局、市经贸局、市环保局、市水利局等部门拟定并报市 政府审定后执行；对市委、市政府确定的重点扶持发展的行业和项目，实行鼓励性水价政策，具体优惠范围、期限和价格由我局会同市发改局、经贸局等部门拟定后报市政府审定，并报省物价局核定后执行。 （四）为减轻自来水价格调整对各方面的影响，自来水价格调整拟分两步实施，分别于2010年和2011年进行调整。具体各分类用水的调整价格详见下表： 惠城区（中心区）自来水价格调整方案表 单位：元 项 项 目 用 水 类 别 用水结构（%） 现行水价 拟调水价 调价金额 调幅（%） 分两步实施调价 2010年调至 调幅（%） 2011年调至 调幅（%） 居民生活用水 41.8 1.00 1.60 0.60 60 1.30 30 1.60 23.1 工业用水 37.11 1.20 1.95 0.75 62.5 1.55 29.2 1.95 25.8 行政事业用水 3.57 1.43 2.58 1.15 80.4 1.95 36.4 2.58 32.3 经营服务用水 14.89 2.08 2.58 0.50 24 2.33 12 2.58 10.7 特种行业用水 1.59 2.60 3.9 1.30 50 3.25 25 3.90 20 城市消防、环卫、绿化用水 1.04 1.10 1.95 0.85 77.3 1.5 36.4 1.95 30 综合平均 100 1.272 1.953 0.681 53.54 1.62 27.4 1.953 20.6 （五）优惠政策。为减轻自来水价格改革对惠城区（中心区）低保户的影响，对低保户给予减免。参照《印发惠州市中心城区低保户和社会福利机构城市污水处理补助管理办法的通知》（惠府办[2004]98号）的减免办法，对低保户采取“核定标准、给予免收、超标自负”的明补方式 ，免收低保户每户每月10立方米生活用水自来水水费，免收部分由市自来水总公司在每月收取水费时给予免收，并记录好免收金额，按月做好统计工作，每年汇总报市财政局审核拨付。 二、惠城区（中心区）居民生活用水阶梯式计量水价制度实施方案 居民生活用水阶梯式计量水价是指城镇居民家庭生活用水设定每月用水基数，每月用水超过用水基数的部分实行阶梯式计价收费的计价方式。根据《省物价局关于继续深化供水价格改革促进节约用水和水环境保护的通知》（粤价[2008]421号）及《关于推进我市水价改革与节水工作的意见》（惠价[2006]29号）的精神，为充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，推进水价改革、促进节约用水、建设节水型社会、特制定本实施方案。 （一）指导思想 实施居民生活用水阶梯式计量水价主要是引导市民形