河北省土地利用总体规划（2006—2020年）.docxVIP

河北省土地利用总体规划（2006—2020年） ????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?河北省人民政府?二 〇一〇年五月 目? ????录 前???? 言 第一章? 土地资源状况与形势 第一节?? 自然与经济社会概况 第二节?? 土地利用状况 第三节?? 土地利用和管理面临的形势 第二章? 土地利用战略 第一节?? 土地利用指导思想和原则 第二节?? 土地利用战略定位 第三节?? 土地利用战略格局 第四节?? 土地利用战略目标 第五节?? 土地利用战略任务 第三章? 严格农用地管理，促进合理利用与保护 第一节?? 合理安排农用地，促进农业协调发展 第二节?? 优化农用地布局，发挥区域优势 第三节?? 加强耕地保护与建设管理 第四节?? 加强基本农田保护与建设管理 第五节?? 加强其他农用地管理 第四章 节约集约用地，保障科学发展用地需求 第一节?? 调整建设用地结构，促进各业协调发展 第二节?? 优化建设用地布局，促进城乡统筹发展 第三节?? 严格建设用地管理，促进土地节约集约利用 第五章 协调土地利用与生态建设，构建生态屏障 第一节?? 构建“四区两片”生态保护格局 第二节?? 加强重点生态用地保护 第三节?? 构建城乡和平原农田林网防护体系 第四节?? 加强土地开发整理管理，防止土地生态环境破坏 第五节?? 实施矿山环境恢复治理，建立生态用地保障机制 第六章 统筹区域土地利用，实施土地调控政策 第一节?? 冀东地区 第二节?? 冀中地区 第三节?? 冀南地区 第四节?? 冀北地区 第五节?? 加强市级土地利用调控 第七章? 实施土地利用重大工程 第一节?? 粮食主产区基本农田建设工程 第二节?? 建设用地整理工程 第三节?? 矿区土地整治复垦工程 第四节?? 基础设施工程 第五节?? 生态建设工程 第八章? 规划实施保障措施 第一节?? 明确规划实施和耕地保护的共同责任 第二节?? 强化规划的整体控制作用 第三节?? 严格规划实施管理 第四节?? 完善规划实施的利益调节机制 第五节?? 探索创新规划实施的调控政策 第六节?? 加强规划实施的基础性工作 前???? 言 为深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用和切实保护耕地的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源可持续利用，依据《中华人民共和国土地管理法》、《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》、《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等，编制《河北省土地利用总体规划（2006－2020年）》（以下简称《规划》）。 本《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保护耕地为前提，以合理有效控制建设用地为重点，以节约集约利用土地为核心，统筹资源环境保护与经济社会发展，着力构建科学合理的土地利用结构和空间格局，提高土地资源对河北省经济社会发展的保障能力。 《规划》主要阐明规划期内全省土地利用战略、耕地保护、建设用地节约集约利用、协调土地生态环境保护与建设等重大土地利用目标和措施，是落实最严格土地管理制度，引导全社会保护和合理利用土地资源的纲领性文件，是实施土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据，是土地利用的宏观性、战略性、约束性规划，是落实《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》的重要环节。 《规划》以2005年为基期， 2020年为目标年，2010年为近期目标年。《规划》范围为河北省行政辖区内全部土地（未含归河北省管辖，但行政辖区面积统计在天津的芦台、汉沽管理区），总面积1884.34万公顷（28265.08万亩）。 第一章? 土地资源状况与形势 第一节??自然与经济社会概况 河北省地处华北东南部，位于北纬36°03′～42°40′，东经113 °27′～ 119°50′之间，居环渤海地区的中心地带，内环京、津，北与辽宁、内蒙古为邻，西与山西为邻，南与河南、山东接壤，是我国东北、西北、华北地区的重要出海通道，是首都的生态屏障，京津冀都市圈的重要组成部分，具有独特的区位优势。 一、自然条件 河北省地貌类型复杂多样，是全国唯一具有坝上高原、山地丘陵、盆地平原、湖泊海洋的省份。坝上高原占全省土地总面积的9.7%，海拔在1200米以上，草场广阔，是我省重要的畜产品生产基地；山地丘陵占全省土地总面积的50.5%，海拔由北部、西部山地800~1000米向东逐渐降为100米，森林面积较大，是全省重要的农林和矿产品生产基地；平原占全省土地总面积的39.