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浅谈当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策 当前形势下，对于行政事业单位而言， 财务管理在所有的事务中占据着十分重要的位置，不 容小觑。行政事业单位运行是否良好的关键标准，就 在于财务管理工作是否到位。在一定程度上，财务管 理反映了行政事业单位的整体面貌和办事效率，甚至 代表其公信力，但是，当前形势下行政事业单位的财 务管理仍然存在一些新的问题。因此，本文在描述行 政事业单位财务管理的概念和财务管理的具体职能的 基础上，分析并总结了当前形势下行政事业单位财务 管理存在的新问题，同时，提出相应的解决对策。 关键词：行政事业单位；财务管理；新问题；新 对策 随着行政事业单位建设的不断加强和发展，无论 是相关事务的办理效率，还是财务管理的水平都得到 了相应的提高，尤其是财务管理方面的经验也在不断 得到积累和丰富。但是，行政事业单位在不断解决问 题和发展的过程中，仍然会面临着各种各样新的问题， 特别是财务管理方面，这就意味着需要各个行政事业 单位的精英们去不断地思考和探索，并加以分析和解 决。当下，对于行政事业单位的财务管理的新问题的 发现和解决是一个非常迫切的研宄课题。 一、基本概念 （一）行政事业单位财务管理的概念 顾名思义，财务管理就是对于资金的相关管理。 从财务管理的含义角度来看，财务管理是指为了实现 一个特定的目标，对行政事业单位的资产的投资、资 金的流动、行政事业单位活动中的现金流量，以及行 政事业单位工资分配等方面进行的科学有效的管理。 财务管理的主要内容涉及现代化财务管理技巧、会计 资料核算，以及诚信等诸多方面。从财务管理的作用 角度来看，首先，财务管理这一项管理活动，主要负 责行政事业单位财务活动的有序组织，以及行政事业 单位和各个方面的财务关系之间的协调，具有导向作 用。其次，财务管理也有利于激发行政事业单位的工 的工作热情，调动行政事业单位工 的工作积 极性：是行政事业单位的工作人员上班的动力来源， 在一定程度上，具有激励作用。再者，行政事业单位 不仅仅是一个组织，还是一个由众多工作人员组成的 集体，只有全体工作人员团结一致，共同努力，行政 事业单位才能高效运作，财务管理具有一定的凝聚作 用。从财务管理目标的特征角度来看，主要具备这样 几个特征：第一，具有层次性；第二，具有多元性； 第三，具有一定的稳定性；第四，具有可操作性。 （二）行政事业单位财务管理的职能 随着行政事业单位的各项制度的不断完善，组织 结构的不断建立健全，作为行政事业单位管理核心内 容之一的财务管理，其具体的管理和职能的内容也在 发生着变化。就行政事业单位的财务管理职能的含义 而言，具体一点说，财务管理的职能由两方面的内容 决定，一方面，是指财务工作的本质的影响；另一方 面，是指来自于管理的理论和实践发展的影响。由于 现代社会的经济利益体制及关系的逐渐丰富，行政事 业单位给财务管理划定的范围逐渐扩大，同时，也给 财务管理的职能赋予更多的可能和更大的权限。财务 管理的主要职能体现在这样几个方面：首先，财务计 划职能，主要体现在规划和安排未来某一个时间段的 财务活动。其次，财务组织职能，主要体现在科学地 对于财务系统中相关的各种因素、各个部分等按照一 定的顺序和关系进行合理地组织整理。再者，财务控 制职能，这一职能的设立是十分有必要的，这是为了 实现对财务工作中的失误和偏差的及时发现和改正。 最后，财务协调职能，这是为了避免一些不必要的财 务纠纷，从而利用各种合理的财务协调手段和途径等 来维护行政事业单位良好的配合关系，以及舒适的财 务环境。财务管理自从被行政事业单位管理独立划分 出来并得到广泛使用以来，其职能得到了相当快速的 发展。 二、 行政事业单位财务管理的新问题 就行政事业单位财务管理存在的新问题而言，具 体表现在这样几个方面：首先，财务管理的主体的权 利不明确，存在滥用职权的现象，其权利得不到控制。 其次，行政事业单位对于资金的使用安排不够合理， 导致有些地方用的过多，而有的方面却显得资金紧缺。 最后，行政事业单位在财务管理的过程中经常会由于 工作繁琐和忙碌而导致出现这样或者那样的失误，但 是对于财务管理的监督体系存在一定的不足。 三、 行政事业单位财务管理的新对策 （一）对财务管理主体的权利的控制 鉴于行政事业单位财务管理的主体的权利不明确， 存在滥用职权的现象，要想解决该问题，应该注意对 于财务管理主体的权利的严格控制，不能使其滥用职 权，因为就财务管理主体而言，无论是财务管理主体 的地位，还是财务管理主体对于会计信息的影响，在 行政事业单位的整个管理中素来扮演着举足轻重的角 色。在构建财务管理的基础理论体系的整个进程中， 财务管理主体必然是主要因素之一，其意义十分重大。 财务管理主体其实主要就是内部财务管理主体，内部