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论地方高校的转型发展及其策略——以商洛学院为例 地方普通高校向应用型转型是经济发展新常态的必然要求，是高等教育结构调整的内在要求，是改善毕业生就业状况的迫切需要；转型的实质是让培养的毕业生更加符合社会、经济发展的需要，让学校更好地具备服务地方、服务行业和产业的能力。引导部分地方本科高校转型发展是党中央、国务院作出的重大决策。2014年召开的全国职业教育工作会议提出了引导一批普通本科高校向应用型高校转型发展的战略部署，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》对转型发展提出了明确要求。李克强总理在政府工作报告中明确提出引导部分地方本科高校向应用型高校转变。《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》《中国制造2025》等文件都明确要求引导、推动部分地方普通本科高校向应用型高校转型发展。当前，地方高校转型发展已经成为教育界的共识，地方高校要想实现成功转型，必须解决“为什么转”以及“如何转”的问题。前一个问题针对的是地方高校领导和教师的思想意识，后一个问题针对的是转型的具体策略与办法，笔者以商洛学院为例，就地方高校的转型路径与转型策略问题进行探讨。 一、地方高校转型的必然性 地方高校转型发展是一项复杂的系统工程，关系到方方面面的问题，任务非常艰巨，学校领导和教师必须深刻理解地方高校转型发展的必然性，才能树立坚定的信心，进而推动学校转型发展。 （一）商洛学院转型发展是适应高等教育结构调整的内在要求 当前，我国正处在全面建成小康社会的决定性阶段，转变经济增长方式、打造中国经济升级版，必须加快发展现代职业教育，优化高等教育结构，实现人才培养结构的战略性调整。从全球竞争力排名位居前列的国家特别是实体经济发达的欧洲国家来看，高等教育结构基本上是“二八结构”，即20%学术型创新型人才在实验室、科学院从事基础性研究，80%的技术技能人才在企业从事技术应用。我国正相反，不少地方高校定位于科学型、研究型，人才培养供给与经济社会发展需求相脱节。为了增加人才供给，必须大力建设一批应用型本科高校，那么，什么是应用型本科高校呢？“概而言之，应用技术型高等学校，是我国本科高等教育的重要类型，是现代职业教育体系的重要层次，是终身教育的重要载体，在现代教育体系建设中具有重要位置。”[1]应用型本科高校是培养社会需求极大的应用型人才的主要基地，因此，包括我校在内的地方本科高校积极向应用型高校转型，将有力地推动我国高等教育结构的优化，推动我国现代职业教育体系的构建。 （二）商洛学院转型发展是更好服务商洛经济社会发展的客观要求 商洛学院是地方性本科院校，也是教育部在商洛市布局的唯一的一所普通本科院校。服务商洛经济社会发展，是学校的重要职责，也是学校生存和发展的必由之路。目前，商洛市坚持把富民强市作为主题，把发展循环经济作为主线，深入实施“生态立市、产业兴市、工业强市”三大战略和“项目、城镇、开放、科技”四大带动，大力发展“新型材料、现代中药、生态旅游、绿色食品加工”等主导产业，依托大西安、建设大商洛、打造大品牌，着力打造商洛经济升级版。这一切都需要提供强有力的人才支撑，这是国家赋予学校的历史使命。因此，只有积极实施转型发展战略，我校才能更好地承担起这一历史使命，强有力地服务商洛经济社会发展。 （三）商洛学院转型发展是学校自身可持续发展的现实选择 “当前我国大学生就业中的结构性矛盾，突出反映了社会各个领域对一线高素质技术技能人才的渴求。大力发展应用型高校既是经济社会转型的强烈需要，也是地方本科高校谋求自身发展的紧迫要求。”[2]伴随着高等教育大众化的进程，我国高等院校在一定程度上出现了分类不清、定位不明、特色不显、目标趋同、跟风升格、求大尚名、模式单一的局面。商洛学院作为地方本科院校，由于办学基础薄弱、师资结构不够优化、资金投入不足、服务地方（企业、行业）的能力和水平有限、获取社会资源的能力有限，没有必要走传统大学发展之路，也难以跟上老牌大学学术追求的步伐。因此，必须在主动、深入为地方经济社会发展服务中合理定位，赢得并拓展学校自身的发展空间，这也是我校获得特色发展的条件和机遇所在。通过转型发展，推动我校科学定位，全面深度融入区域发展、产业升级、城镇建设和社会管理，必将为我校内涵式发展注入强劲动力，有利于破解学科专业同质化和特色不鲜明等问题。因此，我校转型为应用型大学，既是高等教育结构调整的内在必然，也是我校可持续发展的现实选择。 二、地方高校转型发展的路径 商洛学院是应用型本科高校，在培养应用型人才的培养目标、培养要求上做了大量研究与实践，设计了人才培养方案，根据学校办学定位与人才培养方案设计转型路径，把商洛学院办成名副其实的应用型大学。 （一）做好