连云港市海州区土地利用总体规划（2006-2020）调整方案 文本附图.pdfVIP

连云港市海州区土地利用总体规划 （2006-2020 年）调整方案 文 本 连云港市海州区人民政府 二 〇 一 七 年 六 月   目 录 第一章 总则 1 第一节 规划调整目的 1 第二节 规划调整指导思想 1 第三节 基本原则 1 第四节 编制依据 2 第五节 规划范围 4 第六节 规划期限 5 第二章 工作背景 6 第一节 土地利用现状 6 第二节 现行规划实施评价 6 第四节 土地利用面临的机遇与挑战 7 第三章 主要指标安排 9 第一节 土地利用调控目标 9 第二节 土地生态建设目标 10 第四章 土地利用结构调整和布局优化 11 第一节 土地利用结构调整 11 第二节 国土空间格局优化 12 第五章 耕地和永久基本农田保护 15 第一节 优先划定城市周边永久基本农田 15 I 第二节 划定全域永久基本农田 15 第三节 严格保护耕地数量和提升耕地质量 17 第六章 土地用途分区及建设用地空间管制 18 第一节 土地用途分区及管制 18 第二节 建设用地空间管制 20 第七章 村镇建设控制区及流量指标归还 21 第一节 村镇建设控制区布局 21 第二节 流量指标归还计划 21 第八章 协调土地利用与生态保护 23 第一节 严格保护生态用地 23 第二节 土地生态环境整治重点 23 第三节 完善生态用地管理 24 第四节 创建环境友好型土地利用模式 25 第九章 各镇土地利用调控 26 第十章 重点建设项目调整 29 第一节 重点建设项目用地 29 第二节 重点建设项目清单调整 30 第十一章 规划实施保障措施 33 第一节 强化规划实施的责任与管理 33 第二节 加强土地规划的法制实施 34 II 第三节 运用土地利用规划实施的经济手段 34 第四节 完善规划实施的技术保证 35 第五节 提高土地节约集约利用水平 35 第六节 建立规划实施的公众参与机制 36 第十二章 附则 38 附表 附表 1 主要规划指标变化情况表 附表2 土地利用结构调整表 附表 3 主要规划指标分解落实表 附表4 重点基础设施项目用地规划表 附表 5 连云港市海州区已批未变更土地情况统计表 III   第一章 总则 第一节 规划调整目的 第一条 规划目的 为贯彻党中央、国务院对国土资源工作提出的新要求，进一步统 筹区域土地利用结构和布局，促进新型城镇化和生态文明建设，加强 耕地和基本农田保护，促进土地节约集约利用水平明显提高，保障土 地资源的可持续利用，依据国家、江苏省有关法律法规和方针政策， 编制《连云港市海州区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案》。 第二节 规划调整指导思想 第二条 指导思想 全面贯彻十八大以来中央的系列要求和省委、省政府的决策部署， 落实五大发展理念，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、创新改革” 的工作要求，按照“保护为先、优化为本、调控为要” 的原则，以节约 集约用地为核心，严控建设用地总量和强度，把握国家“一带一路” 、 国家东中西区域合作示范区建设、国家创新型城市试点、长三角一体 化和东陇海经济带发展多重叠加战略机遇，加快构建“ 生产空间集约高 效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀” 的国土开发格局，为深化 供给侧结构性改革，建设“强富美高”新海州提供基础保障，在连云港 市“两聚一高”发展大局中担当重任、多做贡献。 第三