保亭黎族苗族自治三道镇.DOCVIP

PAGE PAGE 35 保亭黎族苗族自治县三道镇 土地利用总体规划 （2006—2020年） 文本说明 保亭黎族苗族自治县三道镇人民政府 二O一一年十二月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc312327974 第一章 规划修编的背景与过程 PAGEREF _Toc312327974 \h 1 HYPERLINK \l _Toc312327975 第一节 规划修编的背景 PAGEREF _Toc312327975 \h 1 HYPERLINK \l _Toc312327976 第二节 规划修编的目的与原则 PAGEREF _Toc312327976 \h 4 HYPERLINK \l _Toc312327977 第三节 规划修编的工作过程 PAGEREF _Toc312327977 \h 6 HYPERLINK \l _Toc312327978 第二章 土地利用现状分析 PAGEREF _Toc312327978 \h 8 HYPERLINK \l _Toc312327979 第一节 土地利用现状结构与布局 PAGEREF _Toc312327979 \h 8 HYPERLINK \l _Toc312327980 第二节 土地利用主要问题与面临的形势 PAGEREF _Toc312327980 \h 10 HYPERLINK \l _Toc312327981 第三章 土地利用功能定位和目标 PAGEREF _Toc312327981 \h 12 HYPERLINK \l _Toc312327982 第一节 土地利用功能定位 PAGEREF _Toc312327982 \h 12 HYPERLINK \l _Toc312327983 第二节 土地利用战略目标 PAGEREF _Toc312327983 \h 13 HYPERLINK \l _Toc312327984 第三节 土地利用调控指标 PAGEREF _Toc312327984 \h 13 HYPERLINK \l _Toc312327985 第四章 土地利用结构与布局调整 PAGEREF _Toc312327985 \h 16 HYPERLINK \l _Toc312327986 第一节 土地利用结构与布局调整依据 PAGEREF _Toc312327986 \h 16 HYPERLINK \l _Toc312327987 第二节农用地结构与布局 PAGEREF _Toc312327987 \h 19 HYPERLINK \l _Toc312327988 第三节 建设用地结构与布局调整 PAGEREF _Toc312327988 \h 22 HYPERLINK \l _Toc312327989 第五章 土地用途分区与管制措施 PAGEREF _Toc312327989 \h 26 HYPERLINK \l _Toc312327990 第一节 土地用途分区原则与方法 PAGEREF _Toc312327990 \h 26 HYPERLINK \l _Toc312327991 第二节 土地用途分区管制 PAGEREF _Toc312327991 \h 27 HYPERLINK \l _Toc312327992 第六章 重点建设项目安排 PAGEREF _Toc312327992 \h 35 HYPERLINK \l _Toc312327993 第七章 土地利用规划实施保障措施 PAGEREF _Toc312327993 \h 36 第一章 规划修编的背景与过程 第一节 规划修编的背景 一、上轮规划实施成效 上一轮规划《保亭黎族苗族自治县三道镇土地利用总体规划（1997—2010年）》在实施过程中，严格依据土地利用总体规划，认真贯彻土地用途管制制度，不仅建立了土地利用规划体系，而且实施了以计划管理、项目预审、规划审查为主的规划管理手段。实践证明，土地利用总体规划对加强土地资源的宏观管理，促进耕地特别是基本农田的保护和土地资源的节约集约利用，为三道镇地区的城镇有序建设、合理布局打下良好的基础，推动三道镇经济社会可持续发展发挥了积极的作用。 二、上论规划存在的问题 通过上轮规划的全面实施，在起到积极作用的同时也存在一些问题，这些问题在一定程度上影响了规划的科学性和可操作性，及时分析和解决存在的问题，对于进一步维护规划的权威性，做好新一轮的规划编制工作有着重要的意义。 1．少部分基期数据准确性存在偏差 三道镇上一轮土地利用总体规划的基期年为1996年，采用的土地利用现状数据是1996年土地变更调查数据。由于土地利用历史资料缺乏，当时的数据是采