五台山风景名胜区（2016年-2035年）总体规划.docxVIP

五台山风景名胜区（2016年-2035年）总体规划 1 规划目的 为了加强五台山风景名胜区的严格保护和永续利用，根据国务院《风景名胜区条例》规定，特修编本规划。 2 规划范围与面积 　　 2.1 风景名胜区范围与面积 五台山风景名胜区由台怀片区、佛光寺片区、界线外12处独立景点等组成，面积总计607.43平方公里。其中台怀片区面积592.88平方公里，佛光寺片区面积14.44平方公里，界线外12处独立景点面积共计0.11平方公里。 核心景区由台怀核心景区和佛光寺核心景区组成，面积184.15平方公里。其中台怀核心景区面积179.46平方公里，佛光寺核心景区面积4.69平方公里。 2.2 外围保护地带范围与面积 规划在风景区台怀片区外围设置外围保护地带，面积为684.12平方公里。 3 风景名胜区性质 五台山，世界五大佛教圣地之一、世界文殊信仰中心。五台山风景名胜区是以文化景观遗产、文物古迹、地质遗迹为核心资源，以山岳景观与建筑和佛教文化完美共生为主要特征，以宗教朝圣、观光游览、生态休闲、科研与教育为主要功能的山岳类国家级风景名胜区和世界遗产地。 4 规划期限 本规划期限为2016—2035年，规划近期2016—2020年。 5 资源分级保护 划分为生态保护区(特级保护区)、一级、二级、三级保护区等四个层次，实施分级控制保护，并对生态保护区(特级保护区)一、二级保护区实施重点保护控制。 5.1 生态保护区(特级保护区—禁止游人进入范围) 生态保护区(特级保护区)总面积为61.17平方公里，是风景区内具有科学研究价值或其他保存价值的生物种群及其环境，除了可以配置必要的研究和安全防护性设施外，应禁止游人进入，不得搞任何建筑设施，严禁机动车交通及其设施进入。 5.2 一级保护区(核心景区—严格禁止建设范围) 一级保护区总面积为176.28平方公里。五台山文化景观遗产应重点保护五台山人文与自然、物质与非物质完美共生的整体性关系;佛光寺、菩萨顶、显通寺、塔院寺、碧山寺、罗睺寺、殊像寺、南山寺、龙泉寺、金阁寺等10处重要遗产寺庙(特级景点)，应严格按照世界遗产真实性和完整性原则进行保护。 一级保护区只宜开展观光游览、生态旅游活动，严格控制游客容量;严禁建设与风景保护和游赏观光无关的建筑物，已经建设的，应逐步迁出;严格控制外来机动车辆进入保护区，制定并实施严格的机动交通管制措施;区内文化资源严格按照文物古迹专项保护执行;区内地质珍迹资源严格按照地质遗迹专项保护执行;科学评定5个台顶现状建设的环境影响和视觉影响，对不能满足环境影响评价和视觉影响评价的现状建设应逐步拆除，恢复原貌，5个台顶原则上不再新增建筑物或构筑物;严格禁止区内宗教寺庙内外的私搭乱建、历史寺庙的违规乱建、居民社区的违法违章建设，核心景区内原则上不再审批复建新的寺庙建筑;尽快制定出台《五台山管理条例》，区内居民点调控、土地利用、环境综合治理均应符合五台山文化景观世界遗产的保护要求，即山、林、寺、田、佛、僧、众完美共生的整体性关系。 5.3 二级保护区(严格限制建设范围) 二级保护区总面积为361.64平方公里。严格禁止开山采石、破坏地质遗迹和地形地貌的活动。区内现状分布的15家矿山企业必须依法全部关闭。原矿山范围自然环境遭受破坏区域，通过科学可行的工程治理措施、生态治理措施等进行生态修复;加强区内五台山特有物种和珍稀物种的普查调研，编制植被保护培育专项规划;加强区内山林植被、溪流水体的景观保护，清水河、南梁沟等重要河流、溪涧、泉瀑等严格控制污染，控制人工改造，清水河水质执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002 III类水质标准;加强区内道路景观控制和道路交通管理，制定并实施严格的机动交通管制措施;加强区内人工设施建设控制，除必要的游览设施、基础设施建设外，严格限制其他类型的开发和建设;加强区内新增人文景点建设控制，有序增加并进行规模与景观控制，严格履行法定审批程序;控制并减少区内居民点，并对现有违法违章建设制定相应的改造措施和拆除计划。 5.4 三级保护区(限制建设范围) 三级保护区总面积为8.34平方公里。游览服务设施、基础工程设施、居民点等各项建设项目必须严格履行风景区和城乡规划建设的审批程序，严格控制建设范围、规模和建筑风貌，并与周边自然和文化景观风貌相协调。 6 游客容量 风景区日游客容量为7.4万人、日极限游客容量为11.1万人。其中台怀景区日游客容量为2.06万人、日极限游客容量为3万人，五个台顶景区日游客容量为1.12万人、日极限游客容量为1.68万人，佛光寺景区日游客容量为1.04万人，日极限游客容量为1.5万人。 7 特色景观与展示 科学展示五台山风景区世界遗产、佛教文化、古建艺术、地质遗迹、红色文化、山景石景、生物多样性等七大特色景观，并作为核心解说主