漯河市土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善.pdf

漯河市土地利用总体规划 （20 10～2020 年） 调 整 方 案 漯河市人民政府 二○一七年十一月 前 言 为深入贯彻 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实《河 南省土地利用总体规划（2006～2020 年）调整方案》（以下简称《河南省调整 方案》）中调整确定的漯河市规划目标，根据国土资源部和河南省土地利用总体 规划调整完善工作部署，更好地保障漯河市 “十三五”时期经济社会发展，确 保实有耕地数量稳定、质量有提高，土地节约集约利用水平明显提高、布局更 优化，推进土地利用规划与 “十三五”经济社会发展规划、城镇体系规划、科 学发展载体规划的 “多规合一”，漯河市人民政府对《漯河市土地利用总体规划 （20 10～2020 年）》（以下简称《现行规划》）进行了调整，制定了《漯河市土 地利用总体规划（20 10～2020 年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。 本次规划调整范围为漯河市行政辖区内的全部土地，包含源汇区、郾城区、 召陵区、舞阳县和临颍县，总面积2692.41 平方公里。 本次规划调整的规划基期年、规划目标年和规划期限不变，即漯河市土地 利用调整完善规划基期为 2010 年，规划目标年为 2020 年，规划期 2010～2020 年；规划调整基准年为 2014 年，着重对 2015～2020 年期间各项用地进行调控 与安排。 I 目 录 1 规划实施情况与发展形势1 1.1 市域概况 1 1.2 土地利用现状2 1.3 《现行规划》实施情况2 1.4 “十三五”时期发展形势3 2 调整原则与规划目标4 2.1 调整原则4 2.2 规划目标4 3 土地利用结构调整5 3.1 合理调整农用地5 3.2 有序增加建设用地6 3.3 适度开发其他土地6 4 土地利用布局优化6 4.1 耕地和基本农田布局6 4.2 建设用地布局8 4.3 生态保护用地布局 11 5 土地整治与重点建设项目安排 11 5.1 土地整治 11 5.2 重点建设项目安排 11 6 对县级规划的调控12 7 规划实施保障措施13 附表15 I 1 规划实施情况与发展形势 1.1 市域概况 漯河市位于河南省中南部，处于伏牛山前倾斜平原与黄淮冲积平原的过渡 地带，地势平坦，总面积 2692.41 平方公里。现辖源汇区、郾城区、召陵区和 舞阳县、临颍县三区二县，20 14 年全市常住总人口 260 万人，常住城镇人口 119 万人，城镇化率为45.7%，全年国内生产总值952.3 亿元。 漯河市属暖湿性季风气候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季高温多雨，年 平均气温为 14.7℃，日照时数平均为2 181 小时，年降水量为786 毫米。淮河的 两大支流沙河、澧河贯穿全境并在市区交汇，是北方少有的水景城市、森林城 市。全市已探明的矿产资源为岩盐，主要分布在舞阳县境内，面积 80 平方公里， 总储量为400 亿吨，居全国第二位。 漯河是一个历史悠久、文化灿烂的古老城市。目前已发现的主要古迹还有： 曹丕代汉的历史实证 “受禅台”和 “三绝碑”；早于赵州桥 20 年、被誉为 “天 下第一桥”的隋代小商桥等。漯河市区位优越、交通发达，是国家二类交通枢 纽城市，距郑州新郑国际机场不足一小时车程，石武高铁、京广、漯宝（丰）、 漯阜（阳）4 条铁路和京港澳高速、宁洛高速、10