后发展地区推进新型工业化剖析.docVIP

后发展地区推进新型工业化剖析 　　摘要：后发展地区推进新型工业化是大有可为的。后发展地区推进新型工业化具有贯彻落实好科学发展观、做大经济总量、推进农业产业化形成、解决现实矛盾等意义。作为后发展地区，玉林推进新型工业化，必须将思想大解放作为推进新型工业化的“第一动力”；培养壮大产业集群，拉伸产业发展链条；确立城乡统筹的发展理念来推进工业化；推进产业结构优化升级，转变经济发展方式；大力发展生产性服务业，加快融入北部湾经济区。 　　关键词：广西玉林；后发展地区；新型工业化 　　中图分类号：F120.3　文献标识码：A　文章编号：1004-1494(2011)02-0095-05 　　 　　党的十六大报告明确指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”，这是党中央在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新阶段作出的重大战略决策。在新的历史条件下，对于像广西玉林这样一个后发展地区，要实现经济社会跨越式发展，切实把新型工业化战略作为跨越发展的主导战略，以工业经济的快速发展带动玉林经济的不断突破，至关重要。 　　 　　一、后发展地区推进新型工业化的现状分析 　　 　　玉林是一座具有千年历史的古城，地处广西东南部，毗邻广东，背靠大西南，是西南地区东向出海和粤港澳进入西部的重要便捷通道之一。玉林作为广西沿海城市群与区内经济腹地相互对接、协调发展的重要城市，处于多个经济合作区的相互重叠区和交叉点，是承接东部产业转移的加工基地和东部通向东盟的重要陆路通道和跳板。在广西要构建的“两区一带”格局中，玉林既是北部湾经济区4+2城市的一员，也是西江经济带的成员，有着重要的区位优势。但是，作为有着650多万人口的大市，2009年玉林全市生产总值只有682.04亿元，三次产业结构比重为22.4:40.6:37.0，全市财政收入只有54.67亿元，城镇居民人均可支配收入15827元，农村居民人均纯收入4531元，属典型的经济欠发达的后发展地区。因此，在推进新型工业化的过程中至少有两点认识需要明确。 　　 　　(一)　后发展地区推进新型工业化是大有可为的 　　多年来，玉林市始终以工业化为核心战略和主导方向，坚持品牌引领、园区集聚、项目带动、创新发展，大力推进工业化进程。从2003年末起，玉林在全市范围内开展“振兴工业，服务工业”大会战和工业园区基础设施建设大会战，掀起了标准化厂房建设和接纳产业转移的高潮。近年来，玉林立足于原有的中小企业基础，围绕打造泛北部湾中小企业名城、建设广西非公经济示范市，出台了一系列促进产业、扶持企业发展的政策。特别是2008年以来，为积极应对国际金融危机的挑战，围绕“保增长、保民生、保稳定，保持良好发展势头”的目标，玉林深入开展了“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”活动，加大政策扶持力度。充分发挥“福绵裤子之都”、“北流陶瓷城”、“博白编织工艺品之都”等地域品牌和“玉柴机器”、“玉林制药”、“南方食品”、“三环陶瓷”等名牌产品、驰名商标的辐射效应，围绕主导产业发展配套企业。经过多年的培育，全市已形成了机械制造、水泥陶瓷、健康食品、皮革服装、电子信息等五大产业集群。2010年前三季度全市生产总值(GDP)实现536.52亿元，同比增长15.7％，在全区排名第6，比上年同期前进了3位，增速比全国高5.1个百分点，比全区高1.8个百分点，为1998年以来同期经济增长最快的时期。其中工业，增加值211.40亿元，增长22.7％，对GDP增长的拉动达到7.8个百分点，对GDP增长的贡献最大，贡献率达到49.8％。可以说玉林加快发展新型工业化已具备一定的基础。 　　 　　(二)　后发展地区推进新型工业化不可忽视差距问题 　　近几年来，玉林市在转变经济发展方式、调整产业结构和布局、探索企业发展模式、优化资源整合、创新管理体制和机制等方面取得了可喜的成绩，但离建设新型工业化的目标还有较大的差距。深入分析玉林市工业发展现状和经济结构等成因，我们发现，玉林在推进新型工业化建设中主要存在以下问题： 　　1.　工业现代化水平偏低。2009年全市工业化率为，1.58。虽比上年提高0.23，但比全区平均水平的1.96低0.38，比工业发达城市柳州市的6.52低4.94。总的来说，玉林市在工业现代化水平5个发展阶段中处于第2阶段(即工业化初级阶段)，而柳州市工业现代化水平已处于第4阶段(即工业化高级阶段)。玉林市实现工业现代化还有很长的路要走。 　　2.　产业结构不够合理。全市规模工业快速增长很大程度上是依靠大型企业的拉动。大型企业玉柴集团在全市规模工业中已经奠定了领头雁地位，其生产变化很大程度上左右着