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九龙坡区及西彭等12 个镇街土地利用总体 规划（2006-2020 年）调整方案 重庆市九龙坡区人民政府 二〇一七年十二月 九龙坡区及西彭等12 个镇街土地利用总体 规划（2006-2020 年）调整方案 项目名称：九龙坡区及西彭等12 个镇街土地利用总体 规划（2006-2020 年）调整方案 委托单位：重庆市九龙坡区国土资源管理分局 单位负责人：蒋峰 项目负责人：张燕岭 技术负责人：杨瑜、周顺利、贾丽娟 编制单位：重庆市国土资源和房屋勘测规划院 单位负责人：张孝成 项目负责人：梁启学 技术负责人：李灿 编写人：黄萌萌、张展、江汶静 提交单位：重庆市国土资源和房屋勘测规划院 提交时间：2017 年12 月 目录 摘要 1 一、总则 4 （一）规划调整的必要性4 （二）规划调整的原则6 （三）规划调整的依据7 （四）规划调整的范围和期限8 二、规划调整的总体思路 9 三、规划目标调整 9 四、“三线”划定情况11 （一）“三线”划定思路11 （二）永久基本农田红线12 （三）生态保护红线12 （四）城镇开发边界13 五、土地利用布局调整 13 （一）耕地和基本农田调整13 （二）城镇工矿用地14 （三）农村居民点用地15 （四）交通水利及其他建设用地16 （五）管制区调整16 六、土地利用结构调整 19 （一）农用地19 （二）建设用地19 （三）其他土地20 七、新增重点建设项目用地保障 20 八、规划调整方案的影响评价 20 （一）经济影响20 （二）社会影响21 （三）生态环境影响21 九、实施保障措施 22 （一）严格落实耕地保护措施，确保耕地占补平衡22 （二）严格实施土地用途管制制度，合理引导用地方向22 （三）加强公众参与，强化规划引导和管控作用23 （四）完善节约集约举措，提升节约集约水平24 （五）强化规划调整方案实施效力，保障方案顺利实施24 （六）建立目标考核体系，适时监督规划实施25 十、附表 25 十一、附图 25 1 2 九龙坡区及西彭等12 个镇街土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案 摘 要 九龙坡区位于重庆市主城区西部，是长江和嘉陵江环抱的重庆渝 中半岛的重要组成部分，与渝中区、沙坪坝区、大渡口区、璧山区、 江津区接壤，与南岸区、巴南区隔江相望，具有无可比拟的区位优势。 九龙坡具有港口、公路、铁路及轨道交通等交通优势，是全市乃至中 国西部的工业重镇和国家高新技术产业开发区所在地。境内有已建成 的重庆至贵阳铁路、成渝高速公路、内环高速、重庆绕城高速、轨道 交通2 号线及拟建的轨道交通环线、5 号线、7 号线贯通，九龙港是长 江航线在重庆境内最上游的大码头。 《九龙坡区土地利用总体规划（2006-2020 年）》（以下简称“规划”） 实施以来，在耕地保护、建设用地布局引导和规模管控、重点项目用 地保障等方面发挥了显著的成效；但同时，面临进一步落实最严格的 耕地保护制度、推进生态文明建设、加快推进供给侧结构性改革的新 形势和新要求，需要对九龙坡区现行土地利用总体规划确定的耕地保 护任务、城乡建设用地及扩展边界格局、重点建设项目保障等方面进 行调整和完善。为了进一步有效控制和引导土地利用，实现土地利用 总体规划