德国政治制度演变述论概述.pptVIP

第八章 德国政治制度演变述论 一、神圣罗马帝国的政治制度 二、近代统一前后的德意志国家制度 三、魏玛共和国宪法制度 一、神圣罗马帝国的政治制度 1.德意志国家的起源——日耳曼人 ◆前3C时，在莱茵河、多瑙河等流域游牧和栖息； ◆前2C末——1世纪初年，与罗马不断军事冲突； ◆1C中叶，军事民主制形成 ； ◆公元9年，阿米纽斯领导日耳曼人歼灭三个罗马军团，推翻了罗马帝国在莱茵河东岸的统治； ◆5C末6C初，克洛维建立法兰克王国； ◆公元843年，法兰克帝国一分为三，东法兰克王国即成为独立的德意志国家的起点。 2.软弱的中央皇权与诸侯割据——选举君主制 ◆金玺诏书（1356年），规定德皇由7位选帝选举产生。 ——正式从法律上明确了德国的皇帝选举制度 7位选帝侯分别是科伦大主教、美因兹大主教、特里尔大主教、萨克森公爵、巴拉丁伯爵、勃兰登堡侯爵和波希米亚国王。选侯会议由美因兹大主教召集，选举以多数通过为有效。选侯地位与皇帝相等，每年举行一次选侯会议。选侯在邦国内享有最高统治权，选侯实行长子继承制原则。 ◆选举君主制时期的政治制度 ①帝国议会——主要权力机构 ② 帝国官廷总务府——给皇帝提供建议 枢密院——直属皇帝的最高上诉机关 帝国执政府——协助皇帝处理国务 ③罗马教会 ——由于德国的特殊发展，封建诸侯的独立地位十分稳固。诸侯国都设有各自的行政机构和邦议会（等级会议），有自己的税收、军队，享有独立的司法权、外交权，自行对外宣战和媾和。到17世纪，这个所谓的“德意志民族的神圣罗马帝国”包含314个邦国和1475个独立领地。当时的德国地图，被人们形容成一件“狂欢节穿的短上衣”。 3.城市和城市同盟 ◆德国城市的类型（政治隶属关系）： ①帝国城市（王室领地） ②自由城市（教会邦） ③邦国城市（诸侯邦国） ◆著名的城市同盟 汉萨城市同盟（13C末—15C末）——全盛时加盟城市多达80至100个。 莱茵城市同盟（1226—1257年）——鼎盛时期加盟城市多达70个。 士瓦本同盟（14C）——成员最多时达84个城市。 ◆导致城市结盟的原因： ①自我保护的需要； ②维护共同的商业利益，克服德意志商人的分散状况扩大对外贸易。 4.普鲁士的军事官僚制度 ◆普鲁士的含义： ①中世纪早期在德意志宗教骑士团统治下的，地处波罗的海沿岸的一块领地。 ②1701-1918年的普鲁士王国，是德意志帝国或德意志联邦内的一个邦国。 ③1918年至二战结束时德国的一个州。 ◆宗教骑士团国家（13C末） ①骑士团团长（国家的最高首领以及领土的最高所有者，由选举产生，终身任职）； ②五大“总管”（辅佐团长）； ③国土划分为20个行政区（称“省”，由各位“省长”负责管理）。 ——骑士团国家承认神圣罗马帝国为宗主国。14、15世纪，骑士团被波兰—立陶宛联军和波兰军队两次打败，骑士团国家被迫成为波兰的附庸。1525年，骑士团国家宣布进行宗教改革，改宗路德教并成为世俗化的公国，继续承认波兰的宗主权。 ◆普鲁士王国的军事官僚制度 ——军事立国和专制政体 ①雇佣军制度——区域征兵制（ “连队经理制度” ） ②官僚制度： “最高总理财政、军事、国有地事务院 省“财政、军事和国有地事务委员会” 县“财政、军事和国有地事务委员会” ——普鲁士国家的政治和经济最终都围绕着军队转的，这个传统已经从大选侯时期就被统治者有意识地不断强化。到弗里德里希二世（1740-1786年）时期，全国财政收入五分之四用于军事开支，以致于人们如此评价，说普鲁士不是一个有军队的国家，而是一支有国家的军队。到18世纪，普鲁士以它的邦国专制主义和军国主义特色逐步发展成为德意志第二号强国。 二、近代统一前后的德意志国家制度 1.1815年的德意志联邦体制 ——1815年根据 “德意志联邦条例”正式成立由38个主权邦组成的德意志联邦。 ◆联邦议会 “小议会” （决策， 11个邦的代表） 全体会议（表决） ——德意志联邦实际上仍然是中世纪封建传统的复活形式，各主权邦之间关系松散，联邦不设国家元首，没有中央政府，没有最高法院，没有统一的军队，没有统一的度量衡，也没有统一的邮政。联邦议会作用极其有限，连统一的外交权力也无法行使，因为它甚至无权缔结国际条约，连一枚代表国家的印信也没有。 2.法兰克福国民议会的宪政尝试 ◆1849年德意志帝国宪法： （1）帝国由内政