劳务派遣相关法律问题剖析.docVIP

劳务派遣相关法律问题剖析 　　【摘 要】本文通过介绍劳务派遣法律制度，分析了劳务派遣制度的内容及特征，探讨了劳务派遣的法律限制及实际应用。笔者认为，研究劳务派遣制度对于当下用人单位加强人力资源管理具有非常重要的意义。 　　【关键词】劳务派遣；法律问题；分析 　　随着我国劳动用工法律制度的完善，在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织以及国家机关、事业单位、社会团体等用工单位，在如何规范用工管理，如何降低用工成本，如何减少用工纠纷等方面提出迫切的人力资源管理需要，因此，研究分析、实际应用劳务派遣法律制度变得十分重要。 　　一、我国劳务派遣法律制度中的三方法律关系分析 　　我国劳务派遣就业一直以来无章可循，2008年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动合同法》明确规定了劳务派遣用工制度，这是在法律制度层面，法律对劳动关系的规制发展到新阶段的产物，也是随着我国劳动力市场人力资源制度的改革发展以及市场经济对劳动用工制度呼唤的产物，面对我国劳务派遣就业由无章可循变为有法规制，研究分析派遣单位、用人单位、劳动者三方之间的权益保障成为这一制度的核心。 　　劳务派遣，是指有从事劳务派遣资格的派遣单位根据与用工单位的劳务派遣协议，按照用工单位的要求将与自己签订劳动合同的劳动者派遣到用工单位，在用工单位的组织、监督、管理之下从事劳动，完成劳动力与生产资料的结合。劳动合同存在于派遣单位与劳动者之间，但劳动给付却发生在劳动者与用工单位之间的一种特殊制度。这一制度改变了用人单位与劳动者之间传统的用工模式，对实际用工单位来说具有诸多优越性，它可以使用工单位节省招聘费用，降低用人成本；也可以使用工单位避免与员工的劳资纠纷、减少一些法律责任，规避劳动用工风险；还可以增强用工单位用人方式的机动灵活性，特别是解决机关事业单位用人受编制和指标限制的难题。 　　劳务派遣涉及劳务派遣单位、用工单位、劳动者三方主体，这三方之间的法律关系又是怎样呢？一是劳务派遣单位是劳动关系中的用人单位，应当与被派遣劳动者订立劳动合同，履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位在这三种不同的法律关系中处于中心地位，其既负有用人单位的权利义务又对实际用工单位承担一定的民事责任；二是用工单位是使用被派遣劳动者从事劳动的单位，《劳动合同法》对其在使用岗位、劳动管理上都作出了限制，用工单位也应当与劳务派遣单位签订民事合同书，约定与劳务派遣相关的事项。用人单位对不同劳动者的需求决定了它与派遣单位的合作关联度；三是被派遣劳动者受到劳务派遣单位和用工单位的双重管理，派遣员工在派遣单位或用工单位都有相关的劳动权利受到保障，比如，劳动者有参加工会或组建工会的权利等。 　　在这样的两种合同，三方当事人关系中，劳动者的权益保障尤为重要。实践中，劳动者往往会受到就业歧视，同工不同酬，加班、工伤、社会保险费没有保障和工作不稳定等问题。而用人单位也常常面临，派遣员工职业素质不高，不能胜任派遣工作，派遣单位频繁更换劳动者的局面，派遣员工与用人单位劳动纠纷不断的困惑等，因此，要想处理好劳务派遣单位、用工单位、劳动者三方主体之间的和谐劳动关系，就必须加强劳动者就业技能的职业培训，扶持、监督劳务派遣单位的合法持续运营，从而最终提高用工单位的管理效能和经济效益。 　　二、劳务派遣制度的功能受限 　　劳务派遣在我国建立劳动力市场的实践过程中发挥着重要的作用，但是出现的问题也比较多，因此，《劳动合同法》对劳务派遣的主体、内容、形式等方面进行了限制，劳务派遣的功能发生了变化。 　　首先，用工单位和派遣机构与劳动者建立双重劳动关系。在劳务派遣中，派遣单位必须符合《公司法》的规定设立有限责任公司或者股份有限公司，劳务派遣单位的注册资本不得少于五十万元，劳务派遣单位必须符合《劳动法》以及《劳动合同法》关于用人单位的规定。派遣机构与用工单位是派遣劳动者的共同雇主，劳务派遣单位应当履行用人单位对劳动者的全部义务，与此同时，接受以劳务派遣形式用工的单位也应当履行部分义务。被派遣劳动者享有同工同酬的权利，用工单位无同类岗位其他劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定劳动报酬。部分企事业单位通过劳务派遣进行工资福利改革的做法将成为违法行为。 　　其次、用工单位和派遣单位承担连带责任。劳务派遣存在三方主体，在劳动者劳动权益受到侵害时，为避免双方推诿责任，最高人民法院在2006年10月新规定如果劳动争议内容涉及用工单位，用工单位可以成为共同被告，增加了用工单位面对劳动争议的风险。用工单位和派遣单位承担连带责任使劳务派遣的用工灵活、降低风险的功能受到限制。《劳动合同法》规定了用人单位与劳动者签订两次固定期限合同后续订就必须签订无固定期限劳动合同，导致用人单位的用工模式将以无固定期限劳