内部分包工程招标流程图 - 中铝长城建设有限公司.doc

内部分包工程招标流程图 分公司提出招标申请 分公司提出招标申请 项目主管部门审批 项目主管部门审批 不同意项目主管经理审批授权 不同意 项目主管经理审批授权 纪检部门发出招标邀请同意计划经营部预算资料主管经理确定中标单位确定推荐中标候选单位签订工程施工合同计划经营部通知未中标单位计划经营部发布中标通知书召开开标会议招标文件答疑及现场踏勘分公司技术资料编制招标文件招标前会议 纪检部门 发出招标邀请 同意 计划经营部预算资料 主管经理确定中标单位 确定推荐中标候选单位 签订工程施工合同 计划经营部通知未中标单位 计划经营部发布中标通知书 召开开标会议 招标文件答疑及现场踏勘 分公司技术资料 编制招标文件 招标前会议 中国长城铝业公司建设公司招标管理规定 ? 一、招标的原则 1、公开原则 在招投标过程中，应及时、真实、准确、充分、完整地公开必要的信息资料。 2、公平原则 在招投标活动中，具备招标文件要求的法人或组织均有公平均等的机会参与投标竞争。 3、公正原则 在招投标活动中，对所有投标人要求的条件和获取的机会是相同的。禁止任何投标人以其特权或优势获得不公平的优待，使其他投标人蒙受不公正的损害。 4、诚实信用原则 招投标全过程，招标人、投标人都应诚实守信，以善意的方式履行其义务，维持当事人之间的利益以及当事人利益与社会利益之间的平衡。 二、招标的方式 邀请招标是公司采用的招标方式。根据掌握的信息资料，向有能力执行的3个以上的特定的供方发出投标邀请书，收到邀请书的单位才有资格参加投标。 三、工程分包招标的范围 对建设公司基地建设、公司承建工程，在建设公司分公司处于超饱和生产状态，经项目主管经理审批同意将工程分包，可进行分包招标。 四、招标管理的组织机构 决策机构：公司领导（总经理、副总经理） 实施机构：计划经营部 监督部门：纪律检查委员会 五、招标管理程序 1、分公司提出招标申请 工程招标应由各分公司提出招标申请，原则上只有建设公司分公司不能从事该项生产或生产能力超饱和状态，各分公司方可提出招标申请。 2、项目主管部门审批 3、项目主管经理审批 鉴于各分公司工种的局限性与公司整体利益，公司主管经理可在公司内调配其它分公司进行生产工作，决定是否进行工程招标。 4、招标前会议 招标前会议由项目主管经理参加，计划经营部主管经理主持，确定招标小组成员、招标工程实际工作内容及招标方式，招标小组成员应为单数，一般应由计划经营部、分公司、项目主管部门、质量安全部、纪检部门组成。应制订招标工程相适应且符合建筑市场实际的招标方案，可以采取单价或包干招标的工程不得采用其它招标方式。 5、编制招标文件 根据招标前会议结果制订招标文件。招标文件应包括投标邀请书、前附表、招标文件组成及内容、招标文件编制规定、工程合同条款、工程技术要求、报价方式或报价编制要求、商务标附表、技术标附表等。招标文件中应明确投标保证金和履约保证金金额，保证金金额不高于合同总价的5%。 招标文件中技术及报价资料应尽量完善，可以编制工程招标标底的应编制标底，在资料提供过程中分公司、计划经营部预算员应积极配合招标小组工作，编制优良的的招标文件，为投标单位准确报价做好细致准备。同时分公司推荐合格的投标单位。 被邀请投标单位应为建设公司评审合格的分包方。本着为建设公司长远发展储备施工力量，在不损害建设利益的前提下应积极培养和壮大长期与建设公司合作的施工队伍。对于初次参加的投标方，投标前应组织由项目主管经理参加的分包评审，评审合格后才有资格参加投标。 5、招标文件答疑及现场踏勘 招标小组负责组织招标文件答疑及现场踏勘，符合条件的应组织所有投标单位进行集体招标答疑和现场踏勘。不符合条件的可采取投标人随时答疑和自行踏勘，但各分公司应积极配合，投标单位在答疑与踏勘活动中所发生的费用自己承担。 6、开标会议 开标会议应由投标单位递交投标文件、投标单位签到、招标成员签到、宣布会场纪律、投标文件密封完好确认、公开唱标、议标、评标、确定推荐中标候选单位等程序组成。开标会议应由纪检部门同志进行全程监督，防止招标小组成员与投标单位内外勾结，哄抬价格或其它损害建设公司利益的现象发生，此类现象一经查出中标结果无效并追究相关人员责任。 7、确定中标候选单位 中标候选单位的确定应本着合理低价为主要标准。当工期、质量、价格三项中有两项相同时应以第三项值针对建设公司利益较高者为推荐单位；三项均不相同时以价格、工期、质量为排序进行比较，对建设公司利益性价比较高者为推荐单位，推荐单位最少为2家，最多不应超过三家（三家单位参与投标时为2家，高于3家时最多推荐3家中标候选单位）。 8、项目主管经理确定中标单位 主管领导在确定中标单位时，应充分考虑建设公司利益与长远发展，对建设公司整体施工进行综合考虑（价格、工期、质量、施工地点、在