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多元用海冲突下旅顺口区海水养殖业发展路径剖析 　　摘 要：旅顺口区海水养殖业发展迅速，在大连乃至全国具有很强的竞争力。然而，随着城市化进程的推进，资源利用中的矛盾和冲突形成了海水养殖业进一步发展的瓶颈。要解决这一问题，需要优化资源配置，节约集约利用海域资源，开辟新的发展空间，改进设施装备，提高技术及管理水平。 　　关键词：多元用海；海水养殖业；发展路径 　　中图分类号：F205 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）06-0110-02 　　旅顺口区是大连市海洋开发利用程度较高的一个辖区，海洋经济已成为该区经济最具活力的增长点。海水养殖业是旅顺口区海洋经济中的传统优势产业，在大连乃至全国具有很强的竞争力。然而，随着城市的扩张，在多元用海矛盾冲突下，海水养殖业发展规模呈现萎缩的趋势，迫切需要依据海洋自然属性和社会需求，优化海域资源与产业资源配置，实现海域有序、有度开发利用与海水养殖业持续、健康发展的有机契合。 　　一、旅顺口区海水养殖业发展存在的主要问题 　　（一）传统养殖空间萎缩趋势继续上行 　　旅顺口区海水养殖业的发展面临着多元用海情况下的生存危机和紧迫感。随着沿海地区经济建设的快速发展，临港、临海工业项目用海日趋升级，城市的扩张致使城乡养殖池塘被大量征用，养殖空间逐渐萎缩，海水养殖业亟须拓展新的发展空间。 　　（二）海域养殖资源配置不尽合理 　　养殖总体布局有待进一步优化，一些深海水域未能得到充分利用，另一些水域养殖模式及管理技术相对于现代水产养殖业的要求还有差距。粗放式养殖仍占据较大比重，某些集约式养殖项目虽有所发展，但集约化、自动化程度不高。高效的网箱养殖尤其是深水大网箱养殖方式尚未开发。 　　（三）养殖水域环境质量监控压力增大 　　来自陆域大型项目建设向近岸迁移，近岸生态环境监控压力加大，工业废水和生活污水的排放量有增多的趋势，对近岸及河口的环境质量具有潜在性的影响，加大了环境监控的压力。 　　（四）适应都市型现代养殖业发展的基础设施还较薄弱 　　旅顺口区是海水养殖业传统产区，开发较早，尽管经过多年的投入和改善，基础设施有了较大的改进，但相对于都市型现代渔业示范区仍需要较大程度的改进。一些基础设施建设需要拓宽融资渠道。 　　（五）养殖集约化开发程度偏低 　　旅顺口区海水养殖分散经营占有较大份额，各别空间开发还较粗放，而另外部分空间利用相对不足。养殖生产者组织化程度较低，大部分个体经营户养殖规模小，抗风险能力较低，难以适应现代渔业集约化、园区化的建设要求。资源优势向效益优势转化的创新力不足，优势品种的市场竞争力有待加强。 　　二、旅顺口区海水养殖业的发展潜力 　　（一）旅顺口区渔业用海空间潜力 　　2012年10月10日，《辽宁省海洋功能区划（2011―2020年）》（以下简称区划）得到国务院的批复，区划确定了至2020年辽宁省海洋功能区划实施所要实现的目标以及海洋开发与保护的战略布局。按照区划中海岸基本功能区登记情况，旅顺口区海洋自然保护区面积91万亩，旅游休闲娱乐区2.7万亩，港口航运区19.9万亩，保留区127.8万亩，农渔业区仅1.6万亩。这是否意味着旅顺口区海水养殖业没有发展空间了呢？实际上仍然有较大的空间利用潜力。保留区内可维持原有养殖业的继续发展，同时在保留区内可以拓展新的养殖空间。另外，对于自然保护区和旅游休闲娱乐区，在保证不对这些功能区基本功能造成不可逆转改变的前提下可以从事养殖生产，对于特殊功能区，在符合军地协议的前提下也可以从事养殖生产。 　　（二）海洋渔业资源开发利用潜力 　　旅顺口区海域的海洋化学、海洋物理适宜性程度高，海底结构多样，生态环境系统复杂，决定了渔业资源的丰富和养殖品种的多样性。经过多年的发展，旅顺口区已形成鲍鱼、海参、海胆、魁蚶、海带、裙带菜六大主导品种，如果合理开发和利用，能大大提高旅顺口区渔业生产力的优势。旅顺口区沿海水质肥沃，海水增殖条件优越。目前增殖的主要是短距离洄游的高值品种，整个放流种类和数量尚属小规模式生产。即使放流历史较长、生产规律明显的品种，其增殖放流水平仍很不稳定。人工鱼礁的渔场效果总体上也未达到可供大量生产的水平。从这些方面来看，渔业资源开发潜力仍然较大。 　　（三）高效深水网箱渔业开发推广潜力 　　旅顺口区海水养殖有着悠久的传统，几十年的发展，现已形成水面、海底、工厂化立体利用的养殖格局。然而，高效的网箱养殖技术特别是深水网箱养殖技术未能得到推广。受投资风险大、投资周期长的影响，特别是传统养殖观念的限制，深水抗风浪大网箱养殖技术在旅顺口区刚刚起步。深水抗风浪大网箱养殖是一种高投入、高产出的现代新型装备海洋设施渔业，相对于传统网箱具有较高的生产效率和科技属性。融入高新技术元素的深水网箱及养殖，使