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学校资产管理工作剖析 　　【摘 要】本文立足明确的学校管理任务，从多方面强化学校资产管理工作，提出管理与服务并举的管理理念，对学校资产管理做出若干思考与探讨。 　　【关键词】资产；管理；服务 　　什么是管理？管理是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。这里，过程的含义表示管理者发挥的职能或从事的主要活动。这些职能可以概括地称为计划、组织、领导和控制。按照《世界百科全书》的解释，“管理就是对工商企业、政府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动的指导。它的目的是要使每一行为或决策有助于实现既定的目标”。 　　建立和完善科学、合理、长效的高校资产管理制度，是节约学校事业经费，增强办学能力，推进学校建设和发展，保障和推进师生员工物质文化生活的重要保障。只有明确学校管理任务，多方面促进加强资产管理工作。 　　1、明确学校资产管理任务 　　学校资产即学校的物资财产，是学校完成教育教学任务，搞好生活服务所必须的物质条件。学校资产管理是指对学校资产计划、采购、使用、保管、检查的活动，其目的是使其物尽其用，提高利用率，降低损耗率，为学校工作创造良好的物质条件。明确学校资产管理任务是做好管理的前提，学校资产管理的任务主要有以下四个方面： 　　第一、根据经济、实用的原则，对学校内部各部门的需求进行核算，然后确定保证完成计划中的教学、教育、科研、管理、后勤生活等各项任务所需的基本数量，从而进行有计划的添置工作。 　　第二、努力采取各种有效措施，提高学校财产物资的利用率，降低物资消耗，加强物资的流通。 　　第三、建立健全各项规章制度，堵塞各种漏洞，减少不应有的浪费，加强对学校财产物资的清理、重估，保证学校财产物资合理稳步地增长。 　　第四、培养教职工及大学生养成爱护公物的良好习惯。通过对学校固定资产的管理和使用，使教职工及大学生获得生动具体的爱护公物的教育，懂得一些管理知识和技能，养成良好使用公物的习惯。 　　2、认真调查研究，加强资产管理工作 　　为了切实加强高校资产管理，维护资产的安全与完整，逐步使资产管理工作走上法制化、规范化、科学化管理的轨道，防止国有资产流失，应考虑抓好以下几方面工作。 　　2.1增强国有资产管理意识 　　高校各级领导应当充分认识国有资产在办学中的重要地位和作用，转变“重购置轻管理”的倾向，充分认识到国有资产管理是一项专业性、程序性、政策性很强的工作。在国有资产管理工作中，要做到“双轮驱动”，购置与管理同等重要。加大对使用管理的监管，落实使用管理责任，为切实抓好国有资产管理，学校各级领导也可以同学校签定资产使用和管理责任书，以确保国有资产不流失，保证资产在高校内部的合理调配。 　　2.2建立资产管理机构 　　高校一般实行三级管理。一级设为国有资产管理处，代表学校对国有资产统一建档监督管理；二级为院系，建二级分类胀；三级教研室、实验室及国有资产使用人。在资产管理工作中，统一领导，分级管理，层层把关，层层对账，在学院内部形成强有力的监督体系。 　　2.3建立健全资产管理制度 　　具体包括：资产的账卡管理制度，资产的调拨、转让、报废等审批制度，资产的日常验收管理制度，对外投资中资产的管理制度等。由各部门上报年度资产预算统购计划，学校统一调配、统一审核、统一招标购买、统一调剂使用，以保证更好地为教学、科研服务。 　　2.4明确国有资产属性 　　国有资产管理工作按照“国家统一所有，政府分级监管，单位占有和使用”的管理体制，重新核发高校《国有资产产权登记证》，从制度上澄清行政事业单位对资产产权的模糊认识，理顺资产管理体制，明确资产属性，杜绝随意处置和购建国有资产的行为，以确保国家对高校的所有权，从而保证国有资产的完整性。 　　2.5建立高校会计核算与资产管理相联系的机制 　　目前，为了从根本上解决高校资产管理上存在的诸多问题，就要从健全资产管理的基础工作入手，进行资产清查，建卡立账，把资产管理与资金管理有机结合起来，加强会计核算，在账实相符的基础上，建立健全固定资产总账和明细账，对清查出的不良及盘亏或盘盈资产进行清产核资，对不良及盘亏或盘盈资产及清理出的账外资产，按国家有关规定程序审批并进行相应入账处理，使高校资产管理真正做到账实相符，账账相符。 　　2.6加强高校资产管理，切实提高资产的使用效率 　　加强高校国有资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益。一要建立日常的管理监督机制。按照财务法规和高校单位资产管理制度，建立高校日常的产权登记制度，资产增加、减少的审核审批制度，把资产监督管理纳入日常化、规范化、制度化的正常工作轨道，对擅自占有、处置国有资产的，要按照《财政违法行为处分条例》给予处理，保证高校资产的安全与完整。二要建立资产信息化管理系统。在账实相符的基础上