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完美高校治理结构建设中国特色现代大学制度 　　摘要：第三届高校管理者论坛在宜宾学院举办。与会人员围绕“完善高校治理结构，建设中国特色现代大学制度”主题进行了深入交流研讨，不仅加深了对胡锦涛总书记有关重要讲话精神的理解，而且在大学理念与管理、现代大学制度研究、完善高校治理结构、高等教育改革发展趋势等方面达成了理论共识，为今后进一步做好高校管理工作，推进高校改革发展厘清了思路，提高了认识。 　　关键词：高校管理：治理结构；现代大学制度 　　中图分类号：G647　文献标识码：A　文章编号：1672-4038(2011)06-0057-03 　　 　　第三届高校管理者论坛于2011年4月25日29日在宜宾学院举办。“高校管理者论坛”是国家教育行政学院倾力打造的一个培训拓展平台，同时也是一个高等教育管理学术交流平台，每年举办一届。自2009年举办以来，论坛愈来愈受到高教界人士的广泛关注，逐渐发展成为高教界一个知名的品牌活动。本届论坛以“完善高校治理结构，建设中国特色现代大学制度”为主题进行了深入地交流研讨。围绕这一主题，有关领导和专家作了专题演讲与交流。来自全国“985”高校、“211”高校以及普通高校的校级领导、中层干部300余人参加了该论坛。 　　 　　一、论坛举办的背景与意义 　　 　　国家教育行政学院党委书记郑树山在开幕式致辞中指出，4月24日，胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上所作的重要讲话，既对新时期我国高等教育的改革发展具有重大的战略指导意义，也使我们进一步明确了办好本届论坛的方向。本届论坛之所以将完善中国特色现代大学制度作为主题是因为它对我国高校的改革发展有着特别的重要性和紧迫性。主要表现在：一是它对高校的建设和发展方向起着引领作用：二是对实现高校的发展目标起着保障作用，有助于高校教育教学资源的合理配置和有效利用，从而保证人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等高校基本功能的发挥和发展目标的实现；三是对高校的办学行为起着规范作用。 　　国家教育行政学院常务副院长、党委副书记张兰春在闭幕式致辞中指出，本届论坛正值胡锦涛总书记在清华大学百年校庆发表重要讲话之际召开，在全国教育战线全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)和全教会精神，努力推动国家教育体制改革的大背景下举行，具有非同寻常的意义。 　　 　　二、论坛上达成的理论共识 　　 　　与会代表就学习总书记在清华百年校庆上的重要讲话进行了广泛交流，围绕完善中国特色现代大学制度进行了深人探讨，进一步凝聚了共识。 　　 　　1.关于大学理念与管理 　　理念是大学的灵魂。当前，国内一些大学或者没有明确的办学理念，或者把办学理念当做口号，喊过之后并没有落实到办学实践中去。 　　湖南师范大学原校长张楚廷教授在演讲中精辟地分析了大学理念对于大学管理的重要性。他认为，大学的理念应体现大学的理想、信念，应指引大学的方向。大学因理念而生，为理念而活。缺乏理念的大学是缺乏生命力的大学，没有理念的大学就是浑浑噩噩的大学。中国大学制度建设当前最主要的问题不是制度问题，而是理念问题。大学管理主要依靠权力和制度，但要尽量少用权力解决问题，同时要注意制度必须结合目标、观念、人格才会有效。 　　《教育规划纲要》明确提出，要引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。因此，凝练出有思想内涵的办学理念，是当前我国高校普遍面临的紧迫任务。各高校应把这一战略要求转变为自觉行动，尽早在办学理念的指导下科学发展。 　　 　　2.关于现代大学制度研究 　　现代大学制度研究是当前高等教育管理界的一个研究热点，同时也是一个研究难点。 　　郑树山强调，在中国特色现代大学制度建设过程中应重视把握以下几点：一是研究和推进我国现代大学制度建设应以坚持党和国家根本制度为前提，必须坚持党对高校的领导，坚持社会主义办学方向；二是要将推进大学制度的改革创新与继承传统相结合；三是要将党和国家对现代大学制度建设的宏观政策要求和高校校情相结合：四是既要借鉴国外大学制度建设的先进理念和经验，又要努力创造我国现代大学制度特色，深刻把握我国国情，正视我国制度环境的特点，走有中国特色的现代大学制度建设之路。 　　国家教育行政学院副院长牛文起作了“关于现代大学制度的历史思考”的演讲，从西方大学的起源、现代大学的发展深刻剖析了现代大学制度的内涵，并基于我国现代大学制度的变迁提出以下观点：党委领导下的校长负责制是建设现代大学制度的必然选择；处理好行政权力与学术权力是建立现代大学制度的基石；完善大学章程，依法治校是建设现代大学制度的保障；开放性与引领性是现代大学制度的发展趋势。