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地方高校卓越工程师校内实训基地制度建设剖析 　　摘要：实训基地的制度建设是地方高校卓越人才培养“软”实力建设的关键，文章针对地方高校校内实训基地制度建设的不足，探索从管理、资金投入、师资3个重要方面开展制度建设，尝试构建一套适应地方本科高校的校内实训基地保障制度，使校内实训基地建设更具操作性和实效性。 　　关键词：地方本科院校；卓越工程师；校内实训：制度建设 　　0 引言 　　“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”）是我国高校实施工程师教育的重大计划。地方高校受地域、环境条件的限制，单纯依靠校外企业联合培养卓越工程人才，将会严重制约地方高校卓越工程人才培养。近年来不少研究者提出，进一步整合和挖掘地方高校自身优势，加强校内实训基地建设，更具有现实意义。因此，如何把校内实训基地建设成为卓越工程师实践能力培养的模范基地，是值得地方本科院校研究的热门课题。 　　近年来，高职院校对校内实训基地的建设研究逐渐增多，如丁金昌、童卫军提出的“三个合一”校内实训基地内涵建设，从学校与企业、实训与生产、教学与技术研发之间的关系角度进行了研讨；陈贺坤硕士论文对校内实训基地建设的设施、教师和管理等要素做了简要论述，提出一些关于校内实训基地建设的对策；冯艳丹、杨少霞等对校内实训基地如何渗透企业文化做了探讨；陆秀花对护理专业校内实训基地建设做了相关研究。尽管部分高职院校在校内实训基地的建设方面取得了一些成果，但是针对校内实训基地制度的建设尚无系统化论述。 　　1 校内实训基地制度建设存在不足 　　近年来，随着高校人才培养的展开，地方本科院校加大了对工程实训基地建设的投入，比如更新设备、重建校舍、扩充人员等，这些投入弥补了单纯依靠校外企业联合培养人才的不足，也对提升卓越工程师的人才培养起到积极效果，但也存在一些问题。 　　1）实训基地管理缺乏制度保障。 　　近年来，许多地方高校由于生源扩招、专升本、院校合并等情况，一方面临时新建了许多实训场所，另一方面，众多高校力争建设重点学科、重点实验室等，加快与企业联合办学的节奏，迅速挂牌了许多实训基地。但是，很多实训场所、实践基地管理滞后，不少基地临时上马，照搬照抄其他“211”“985”高校或者知名企业的管理制度，这些制度存在功能定位不明确、管理机构不健全、职责不明、缺乏可操作性和通用性等问题。 　　2）实训基地经费投入机制不健全，使基地建设难以进入良性循环。 　　实训基地不会一次性资金投入到位，设备更新、维护的资金需持续跟进。由于学校经费保障机制的不足，每次的设备更新申报程序从启动到落实却足一个漫长的过程。更严重的状况是，有的学校宁愿使用资金建高楼大厦，也不愿用于实训基地的设备更新和维护。 　　3）实训师资队伍严重不足，选人用人缺乏制度保障。 　　教师在实训教学中起到示范和引导作用，如果教师队伍水平不高，管理不规范，选人不当，势必对实践教学造成不良效果。目前，很多地方高校实训师资来源于3类：一是由部分学校教辅行政人员担任；二是由学校部分辅导员担任；三是由学校引进的博士家属担任。这种不重视实训师资队伍的状况比较普遍，对卓越计划工程人才的培养造成不利影响。由于缺乏专门的实训师资招聘制度，导致实训师资队伍学历和专业层次不够，满足不了实践教学的要求。 　　综合上述3点，实训基地制度建设不够健全，无制度可依，无章可遵循，更甚者，由于疏于管理导致实训设备损坏率高、环境脏乱、重复建设、资源浪费、实训教学无监管、运行混乱等问题。 　　2 探索校内实训基地制度建设 　　2.1 实训基地管理制度的制定 　　校内实训基地的建设不单是建设场地、购置设备等硬件那么简单，更复杂、更系统的是“软件”的建设，即实训基地的各项规章制度的设计和制定。首先要明确实训基地的功能定位；然后足各项制度的制定，主要包括实训基地经费投入制度、师资队伍建设制度、实训基地教学管理制度、实训基地其他保障制度等；最后是实训基地的质量监控制度。实训基地成功运行后，还面临进一步提质改造的任务，力争国家级项目或跟知名企业合作的任务，这就需要形成一个质量监控制度，不断在运行中发现问题，再改革其弊端，使其能够长期有效发挥良好的作用。 　　2.2 合理配置资源 　　校内实训基地是消耗性的，设备更新维护、新基地建设、师资引进等多个环节离不开资金的支持，没有合理持续的资金投入，校内实训基地很容易成为“枯岛”，实训教学会受到影响。但是目前各地方院校实训基地的资金来源单一，主要依靠政府的投入，一旦政策变动，资金来源断裂，则校内实训基地的发展就会停滞不前。另一方面，各实训基地的外部融资能力较弱，很多企业虽然想跟高校合作，投入资金，但是由于高校行政审批手续繁琐，缺乏灵活性，打消了企业的想法。最后，学校缺少资金的合理分配和监管，各地方高校虽然有