宁河县土地利用总体规划（2006-2020年).docx

宁河县土地利用总体规划（2006-2020年) 第一章总则 一、规划原则 （1）严格保护耕地特别是基本农田，控制非农建设占用耕地； （2）促进土地节约集约利用，提高土地利用效率； （3）统筹各业、各类用地，优化城乡用地结构和布局； （4）坚持保护和改善生态建设，实施可持续发展战略。 二、规划任务 （1）落实市级规划下达的耕地保有量和基本农田保护面积目标，提高耕地质量； （2）合理划定建设用地空间管制分区，制定差异化管控措施，优化建设用地内部结构； （3）引导乡镇土地利用，保障近期重点建设项目用地； （4）推进土地整治，适度开发耕地后备资源； （5）保护和改善生态环境，推动生态环境可持续发展。 三、规划依据 （1）《中华人民共和国土地管理法》； （2）《中华人民共和国城乡规划法》； （3）《天津市土地管理条例》； （4）《天津市基本农田保护条例》； （5）《天津市土地利用总体规划（2006-2020年）》； （6）《天津市城市总体规划（2005-2020年）》； （7）《宁河县国民经济与社会发展第十一个五年计划》； （8）《宁河县土地利用总体规划（1997-2010年）》； （9）《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）； （10）《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1024-2010）； （11）《县级土地利用总体规划制图规范》。 四、规划范围 规划范围为宁河县行政辖区内的全部土地，总面积为143136.1公顷（含北京市清河农场、河北省芦台农场和汉沽农场）。 五、规划期限 规划期限为2006-2020年，规划基期年为2005年，近期目标年为2010年，规划目标年为2020年。 ?  第二章土地利用现状与形势 第一节宁河县概况 一、区位条件 宁河县位于天津市东北部、渤海湾西北部。地理坐标为北纬39°0906＂至39°3601＂，东经117°1854＂至117°5537＂。北邻河北省唐山市的玉田县、丰润区，南至天津市东丽区、塘沽区界，东接河北省唐山市丰润区、丰南区和天津市汉沽区，西连宝坻区、武清区。 宁河县历来是天津市东北部的交通门户，西距天津市中心城区80公里，东北到河北省唐山市50公里，东到河北省曹妃甸60公里，南到天津港40公里，西到天津滨海国际机场70公里，区位优势明显，是天津市联系南北方、沟通中西部的综合交通枢纽的重要组成部分。 二、自然资源条件 地形地貌：宁河县处于冲积平原边缘和沿海冲积平原交错地带，土地皆由河流冲积物沉积和海退形成。地势低洼、平坦，总的地势为北高南低，但差异不大，海拔一般在2.0米左右。 土壤：全县耕作历史悠久，土壤疏松湿润，土层深厚，土质肥沃。主要有潮土、湿土和水稻土3种土壤类型，其中，潮土面积最大，分布最广，约占全县土地总面积的70%。 水文：宁河县地处九河下梢，地势低平开阔，水系发达，河渠密布。境内有一级河道5条，分别为蓟运河、潮白新河、还乡新河、永定新河和北京排污河；二级河道10条，分别为西关引河、卫星河、曾口河、还乡河故道、杨虎子河、青龙湾河、清污渠、小新河、青排渠、津塘运河。境内洼淀较多，最大的是七里海。 气候：宁河县属于暖温带季风型大陆性气候，具有冷暖干湿差异明显、季风显著、四季分明等特点，光、热、水资源较为丰富，但灾害性气候较多。年平均气温11.1℃，最低月出现在2月份，最低月平均气温为-10.9℃，最高月出现在7月份，最高月平均气温为29.7℃，全年无霜期为196天。 矿产：宁河县已探明的矿产资源有地热资源、煤炭和煤成气等，境内有潘庄和桥沽两处地热异常区，潘庄地热异常区总面积612平方公里，水总储量为1.85×1010立方米，热水天然可采量1.66×109立方米，地热储存量为3.09×1015千卡，天然可开采量为4.15×1013千卡，热储藏厚度为200 米；桥沽地热异常区总面积90平方公里，热水储藏量272×109立方米，地热储存量为4.54×1014千卡，天然可开采量为6.10×1012千卡，热储藏厚度为200米。县境北部发现车轴山含煤构造，煤层总厚度5至42米，总贮量650多亿吨。 三、社会经济条件 宁河县现辖14个乡镇，283个行政村。2005年总人口为368145人。其中，非农业人口87731人，城镇化水平为23.8%。2005年地区生产总值为59.7亿元，其中，第一产业总产值为13.2亿元，第二产业总产值为27.9亿元，第三产业总产值为18.6亿元 ，一、二、三产业所占比重分别为22.0%、46.8%、31.2%；财政总收入7.6亿元，其中地方收入4.3亿元；全社会固定资产投资累计达到25.0亿元；人均GDP超过16200元，农民人均纯收入6911元。 第二节上轮规划实施评价 一、主要指标执行情况 1