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中国农垦：农业“国家队”-历史论文 中国农垦：农业“国家队” 中国是世界上最早的农业发源地之一，屯田垦殖经济更是中国对世界农业经济的一大创造，是农业经济中的一朵奇葩。 自从秦始皇以50万移民驻守五岭，以大规模实边巩固边疆以来；中国历代君主在开疆扩土之后都会用屯垦的办法巩固边疆。在与匈奴的作战中，汉武帝募民徙塞下，正式开创中国屯田垦殖；曹操、朱元璋都把屯垦提高到基本国策的地位，直到清末民初，中国出现了带有资本主义经济色彩的农牧垦殖公司。农垦在中国已有两千多年历史。 新中国成立后的农垦系统，以农业为基础，隶属于国家资本。说得直接些，就是从事农业生产的“国家队”、“排头兵”，农垦系统的职工均是在编的国家正式职工和国家干部。自从农垦部建立以来，以分散的落后的小农经济为代表的中国农业历史就此终结，中国第一次出现了国家负担的中国农业生产体系。 中国农垦的前身 抗日战争时期，国民党政府对陕甘宁边区实行包围封锁，边区经济发生了很大的困难。为了粉碎国民党的经济封锁，毛泽东发出了“自己动手、丰衣足食”、“生产自给”的号召，于是边区军民开展了大生产运动。 当时，根据地的第一个农场叫光华农场，王荫圃为第一任场长。主要任务是生产牛奶、蔬菜等食品，以改善军队和边区百姓的生活水平。1940年冬，光华农场改为实验性的农场，主要从事农业科学实验、技术推广和干部培训等工作。五年间，农场的实验研究和技术推广工作取得显著效果，密切配合了边区的大生产运动。 在陕甘宁边区的军民大生产运动中，八路军留守部队发挥了重要作用。根据1939年至1942年的不完全统计，留守部队共开垦荒地6.1万亩，收获细粮7160石（陕北每石重量为300-320斤），还办了一些为部队生活服务的工厂和作坊，开展一些商业活动，为中央提供了一些经赞。 八路军留守部队中，生产自给运动搞得最好的是王震为旅长的三五九旅。这个旅在王震领导下，本着“农业为第一位、工业与运输业为第二位、商业为第三位”的方针，在距延安近百里的南泥湾（原名叫南泥洼）开荒造田。从1940年到1943年开垦荒地5万亩，在这些土地上种粮、菜、麻、烟，还有养猪5000多头，部分解决了部队的供应问题。在开荒造田的同时，他们还建立了大光纺织厂、大光肥皂厂，产品除自用外，剩余部分在市场上出售；在绥德、南泥湾等地开创了盐井、木工厂、铁工厂、磨坊、粉坊、油坊等工副业生产；为了运输部队所需物资，组建一个有600多头驮骡的运输队；他们办商业，从建立“军民合作社”开始，发展到拥有10个分店的大光商店，这些商店不但在保证军需民用方面起了重要作用，还为部队积累了资金。1944年，三五九旅实现了全部经费、物资自给，粮食做到了耕三余一（自给一部分，交公粮一部分、余一部分）。三五九旅开展的生产自给运动，不但提高了部队本身的生活自给程度，改善了部队的物资生活条件，而且有力地促进了边区经济建设。经过五年的开发建设，南泥湾的面貌发生了很大变化。著名的歌曲《南泥湾》，唱的就是三五九旅，三五九旅是屯田垦殖开发建设边区的典范。 1947年，为了支援解放战争，建立巩固的东北根据地，东北各省农业部门开荒种地，创建了一批国营农场，以发展农业，增加粮食生产。1949年在东北荣军工作委员会的领导下，建立了一批以安置荣誉军人（革命残废军人，简称荣军）为主的荣军农场和组织“解放军官”（被俘的国民党军官）生产劳动的解放团农场。这些农场为以后在黑龙江大规模开荒建场积累了经验，培养了干部。 1948年8月，华北人民政府成立。为了发展华北解放区的农业生产，华北人民政府农业部利用从善后救济总署得到的一批农业机械，在河北省冀县、衡水、永年交界的干顷洼建立了华北解放区第一个机械化国营农场——冀衡农场，杨寿堂为第一任场长。华北人民政府农业部在冀衡农场举办了第一期拖拉机驾驶员训练班，聘请留居解放区工作的美国友好人士韩丁为教师，培养机务人才。这一批学员成为农垦系统的机务骨干力量。韩丁以后留在农垦系统工作，直到50年代中期回国。他在农垦事业创建过程中，为我国国营农场的农牧业生产和机务工作等做出了突出贡献。 农垦系统的创建与发展 新中国成立后的农垦创建与之前单纯的垦殖有很大不同。它是毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等老一代领导人从巩固边防、捍卫政权和建设新中国的角度出发所作出的一个重要战略部署。 为了医治战争创伤，克服经济困难，解决粮食短缺，迅速恢复和发展生产的局面。发展农业生产的任务尤为紧迫。同时，随着战争的结束，军人要给予妥善的安置。针对这种情况，中央人民政府人民革命军事委员会决定组织军队参加农业生产。 1949年12月5日，毛泽东主席发布《关于一九五0年军队参加生产建设工作的指示》指出：“人民革命军事