临沂市工商局构筑五条防线打造立体监督网.docVIP

临沂市工商局构筑“五条防线”打造立体监督网 监察室徐晓 临沂市工商局在党风廉政建设过程中，全力构筑责任线、防范线、预警线、辅助线、高压线等“五条防线”，打造了一条有效的立体监督网。 一是构筑“责任线”，强化环境约束。在年初的党风廉政建设会议上，该局“一把手”代表党组分别同15个县分局和22个科室及直属机构主要负责人签订党风廉政建设责任书，层层落实责任。该局各级领导干部特别是党组“一把手”按照“一岗双责”的要求，认真抓好职责范围的党风廉政建设和反腐败工作，做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事、站好自己的岗，真正形成了“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，部门各负其责，全体干部自觉参与”的工作格局。对因领导不作为导致发生严重问题的，按不同情况、不同职责承担相应的领导责任，并给予相应的党纪、政纪处分。 二是构筑“防范线”，强化制度约束。认真贯彻中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和临沂市政府《行政问责办法》，出台了《临沂市工商行政管理局工作人员行政问责实施办法》，在此基础上，建立健全了述职述廉、廉政谈话、民主评议等5项制度。与临沂市检察院共同印发了《关于在全市工商行政管理系统共同开展预防职务犯罪工作的意见》,设立了共同预防职务犯罪办公室，签定了共同“预防职务犯罪协议书”，着力构建以联席会议制度等5项制度为核心的共同预防职务犯罪协作机制。坚持每月5日为“廉政自省日”制度，采取系列播放廉政勤政示范教育电教片，或以短信等方式提醒工商干部自警自省，把领导干部的行为置于制度的规范约束之下。 三是构筑“预警线”，强化组织约束。把推行廉政与监管风险点防范管理作为推进惩防体系建设的主要内容和举措，在全部16个单位同时开展“两个风险”防范管理体系建设，充分发动干部从不同的角度，结合各自的岗位职责、职务安排定位等情况，对照履职、执行制度的实际，全面分析查找风险点。全系统共查找出92个廉政风险点和171个监管风险点，写下了“廉政风险防范承诺书”。同时通过“行风热线”广播电视栏目、12315投诉举报系统、监督举报电话、网上局长信箱投诉等方式，及时收集群众意见，综合运用已有监察手段，定期汇总分析信访举报、行政投诉、行风热线的相关情况，将反映突出的问题视为廉政或监管风险，进行跟踪调查。同时通过建立干部廉政档案、述职述廉、民主评议等方式，使领导干部能够悬崖勒马，将暴露的问题制止在萌芽状态。 四是构筑“辅助线”，强化家庭约束。开展“算好四笔帐，廉洁记心上”和家庭美德教育，发放助廉倡议书，开展争创“廉洁明理的好好家庭”、争当“助廉贤内助”等活动，加强对领导干部家属廉政教育，引导领导干部家属把好“物欲关”、当好“守门员”，把好“社交关”、当好“监督员”。 五是构筑“高压线”，强化重点约束。对容易产生腐败的岗位和环节作为监督重点。去年以来，全系统有327名科级以上领导干部申报了个人收入，对新提拔和调整的76 名科级干部进行了任职前廉政谈话。查办上级转办、省市局领导批办、群众来信来访等信访案件 76件，移交1件，有17名干部受到不同处理。对领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等问题进行了治理，认真落实关于党政机关厉行节约、坚决制止公款旅游等规定，全系统办公经费压缩了21%。