《科技政策与咨询快报》2018年第7期-中国科学院科技战略咨询研究院.PDFVIP

《科技政策与咨询快报》 2018 年第7 期 目 录 专题评述 欧盟“地平线欧洲”计划提出2021-2027 年研究与创新蓝图 1 战略规划 英国首相就科学发展与现代工业战略问题发表讲话 5 俄罗斯提出2024 年前科学发展目标和战略任务 9 英国发布航天产业合作伙伴关系战略提出航天产业发展远景 10 创新政策 美国扩大学徒计划的战略部署 13 德国资助以大学为核心的创新园区 17 芬兰发布研究基础设施战略与路线图中期评审报告 17 体制机制 美国白宫研讨促进人工智能发展的投资与政策措施 19 智库观点 德国智库建议在学校和科研机构中发展“中国能力” 21 美国智库重点评估中俄伊朝四国的太空威胁 23 国际能源署发布首份《海洋能源展望》报告 25 国际合作 西班牙智库分析欧盟与拉美合作重要性 28 科技人才 法德联合引进主要来自美国的气候研究人才 31 欧盟“地平线欧洲”计划提出2021-2027 年研究与创新蓝图 专题评述 欧盟 “地平线欧洲”计划提出2021-2027 年研究与创新蓝图 2018 年6 月7 日，欧盟委员会发布“地平线欧洲”（Horizon Europe ） 1 计划（第九框架计划）提案 。该计划是欧盟接替“地平线2020 ”、在 2021-2027 年预算期的新一轮研发与创新框架计划。预计投资1000 亿 欧元，目标是帮助欧盟站在全球研究与创新的前沿，发现和掌握新的、 更多的知识和技术，强化卓越科学，促进经济增长、贸易和投资，积 极应对重大社会和环境挑战。 一、背景与说明 1、提案提出的背景 5 月2 日，欧盟委员会发布2021-2027 年多年度财政框架（MFF ） 2 提案，提出研究与创新预算为1000 亿欧元 。以通货膨胀率每年2%计 算，“地平线欧洲”预算较“地平线2020 ”增长近30%，但若不考虑 通货膨胀，实际投资为866 亿欧元。欧盟理事会和欧洲议会将就该预 算提案展开讨论，预计在2019 年的议会选举前达成协议。 “地平线欧洲”提案是在总结“地平线2020 ”成功经验和欧盟委 员会向5 月16 日欧盟非正式首脑会议提交的报告“欧盟研究与创新议 3 程——塑造欧未来”的基础上形成的。上述报告提出了一系列具体行 动以深化欧洲的创新能力并实现持久繁荣，包括：保证必要的公共投 资、刺激私人投资，有效利用金融工具吸引投资、创造支持创新的税 1 DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on establishing the specific programme implementing Horizon Europe : the Framework Programme for Research and Innovation. https:/ /ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/budget-may2018-horizon-europe-decision_en.pdf 2 EU BUDGET FOR THE FUTURE ：RESEARCH AND INNOVATION. https://ec.europa.eu/commission/sit es/beta-political/files/budget-proposals-research-innovation-may2018_en.pdf 3 A renewed agenda for Research and Innovation: Europes chance to shape the future. http://europa.eu/rapi d/press-release_IP-18-3736_en.htm