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建设工程造价难控原因剖析 　　摘要：建设工程造价难以控制的原因有很多，无论从投资方、设计者还是到施工、监理等都有一定的原因，因此，梳理清楚造价难控的原因，对建设工程的总体进度和发展大有裨益。 　　关键词：建设工程 造价 原因分析 　　中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号： 　　本文基于笔者实践工作经验，对于如何控制建设工程成本归纳后得出了以下几种原因： 　　一、投资方 　　投资方只有对建筑市场有足够的了解，才能把控好建筑工程成本。突出问题主要体现在政府作为投资方的时候，上级领导往往不了解建筑市场，在决策时脱离实际，过分追求档次、前卫。因为对建设成本的一无所知，所以提出的要求和设想与建设市场行情相距甚远，也忽略了本身的财政支付底线，正因为提出了与实际投资额度不相符的要求，就会给建设工程成本超标埋下伏笔。换句话说，固有的财政支出不能满足一些领导的“高标准、严要求”。对于具体操作者( 一般指指挥部或筹建办) 来说，既要顾及上级的想法，达到领导的标准要求，又要考虑建筑工程成本，必然会顾此失彼，不得已一次次调整投资额度，使成本一涨再涨。还有一些上层决策者不考虑实际情况，目标和要求的提出毫无章法，没有视察工地，也没有实际调查，只是听取下属汇报后，就按照自己的意愿，随意提高要求和标准，理所当然地认为政府投入巨额钱款，就应该每样都不差，比如建材的档次、装修的风格、设备的品牌等等。另一方面，下一级政府为了尽快向上一级政府立项，使得审批尽快批下来，工程相关负责人在决策时刻意调低工程成本的预算，人为造成资金预算不足，使预算无法起到控制工程成本的作用。 　　二、设计者 　　( 1) 设计者的专业知识储备高低不同，有的设计者的重点在于设计，忽略工程成本，这些现象都会使技术与经济发生分离。设计者没有对自己的作品做出准确的成本评估，因而无法控制好成本。 　　(2) 设计水平有限，作品不符合实际、忽视材料的重复使用率，造成不必要的浪费。 　　(3) 设计过度考虑利益最大化，为了满足一己私利，中饱私囊，刻意抬高工程成本。 　　(4) 设计图纸或设计资料不齐全。施工图纸不完全，开始施工后，一次次补出图纸，这样往往会遗漏很多内容，使投资方一开始错误估算成本，之后不得不不断追加工程量，让投资方无所适从。 　　(5) 设计方的各类工种的没有做好协调，造成各工种图纸产生出入。 普遍存在的问题是在建筑结构上建筑图纸和别的安装图不一样，这意味着有些建筑位置发生变动后没有与其他工种人员及时沟通，等到施工进行到一定程度才意识到图纸有出入。在水、电、风等工种分别施工的过程中，常因为未能及时沟通，出现矛盾和遗漏，导致或材料多余或材料不足，更有甚者无法安装，只能让预留预埋的材料报废，重新刨墙改洞、凿眼布线、移动管道、桥架、设备的位置以及重新购买工程材料等。 　　三、工程造价预算编制 　　工程造价预算编制，应根据财务收支情况安排预算，做到经济合理。编制预算力求全面，如预算编制不全面，造成部分工程量遗漏，使得在施工过程中不断发现问题并追加造价，给投资方造成成本增加且不受控。例如：某工程所有给排水设备安装中的预埋管线全部遗漏。编制漏项， 或未按图纸的设计要求组价， 造成施工过程中设计变更，现场签证确认变更内容。另外，定额中个别项目的价格明显低于市场价，故意降低材料和设备档次，或人为降低单价等情况， 都对实际工程造价带来不利影响。 　　四、招标代理公司 　　 招标代理公司的好坏关系关系到能否有效控制好工程成本，控制好工程成本的重要环节在于招投标。在实际操作过程中， 优秀的招标代理公司在投标过程中可以帮助建设单位做出一个准确、合理的判断，及时发现、纠正图纸、预算中的问题，并能给投资方提供周全的工作谋划以及详尽的技术咨询。拙劣的招标代理公司没有认真审核图纸与预算书，不能准确揣度投资方的意图想法，使得工程量产生遗漏或建材档次数量的不清不楚；有的劣质招标公司做不到将设计图纸中的主旨准确无误地反映到招标文书之中，或者工作粗枝大叶，使得工程量重复、给施工带来麻烦。这往往和预算编制单位没有协调到位，造成遗漏有关。 　　五、施工方 　　施工方在施工前投标时，为了中标，将一些建筑材料、设备的报价压低，一旦中标后，就提出各种理由借口更改建材的规格、品牌等。其目的就是为了追求利益，提高利润。因为建材的更换，需要重新修改建材的单价，施工方就有机可乘，创造更大的利益。由于投资方对设计图纸了解不全面、查看不透彻或工种与工种之间缺乏协调，不能及时发现图纸中与现场不相符合的地方或者图纸中的变动没有及时修改，都会使得工程返工或报废，给整个工程成本带来无谓的消耗。所以，力争在没有特殊的情况下绝不变动设计，当非改不可的时，也要重新做好预算、严格审核，不为施工方的花言巧语所蒙蔽