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规模扩张后全国普通高校本科专业增长剖析 　　[摘　要]本文通过对我国普通高校本科专业增长的分析，概述了其中存在的新增专业结构与我国经，济社会发展需求吻合度偏离、新旧专业课程结构雷同等系列问题，提出政府对专业设置实行区别化宏观调控、高校各专业之间形成竞争与淘汰机制、各类型高校合理定位及增强专业设置前瞻性等具体对策与建议。 　　[关键词]规模扩张　普通高校　本科专业 　　 　　[中图分类号]G521 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1005-5843(2010)04-0141-05 　　 　　[作者简介]吴御生，广州大学环境科学与工程学院助理研究员；罗三挂，广州大学教务处处长、研究员(广东广州　510006) 　　 　　随着我国高等教育的大规模扩张，本科毕业生就业难的问题开始凸显，其原因之一是高校专业设置存在一些问题，高校人才培养与社会需求出现了“错位”与“脱节”。大规模扩招以来，全国普通高校本科专业如何增长，存在哪些问题，今后应如何发展?本文将就这些问题进行探讨。 　　 　　一、规模扩张后全国普通高校本科专业增长分析 　　 　　规模扩招以来，我国普通高校本科招生人数从1998年的65.31万增长到2008年的297.63万，增长了4倍多；而普通高校本科在校生由1998年的223.46万增长到2008年的1104.22万，增长了近5倍，导致了我国高校本科专业数量和结构发生了变化。概括起来，有以下几方面特点。 　　 　　(一)本科专业布点数快速增长，而新增专业种数较少 　　高等教育大规模扩张以来，我国高校就进入了本科专业快速发展阶段。1999年至2009年全国普通高校新增本科专业达28215个，尤其是2002年至2007年间，新增数每年均达到2000个以上，其中2004年达到6156个。至2009年，全国普通高校本科专业布点35617个，是1998年高等学校大规模扩招前8587个的4.15倍；而根据1998年国家对大学本科专业设置进行大调整后的专业目录，大规模扩招前1998年的本科专业数是301个，2009年增至523个，只增加了222个专业数，与本科专业的布点数的迅速增加相比，新增本科专业数较少。因此，高校大规模扩招，主要是依靠原有专业布点数的迅速增加，而不是依靠增设新专业种数来实现。 　　另外，由表1可以看出，我国普通高校本科专业新增数与本科生招生呈现较大的相关性。招生的大规模扩大引起了各校本科专业的快速增长。到2007至2009年间，当本科招生规模增幅减少时，本科专业新增数也相应减少。 　　 　　(二)新增本科专业的学科门类相对集中 　　由表2可以看出，在1999至2009年间，我国普通高校新增本科专业所属学科门类相对集中，主要集中在工学、文学、管理学与理学四个学科门类。此四个学科门类共增设21604个本科专业布点，占新增专业布点总数的81.13％，其中工学、文学、管理学和理学分别新增了7587、5282、4809、3926个专业布点；而其他七个学科门类只新增了5025个，只占18.87％。 　　 　　 　　(三)文科新增本科专业高于理工科，致使文理科比例持平 　　在我国，工学招生绝对数量一直非常大。1998年是28万左右，而2008年增至94万多，净增66万多，位居各学科门类的首位；紧随其后的是经管类，2008年比1998年净增59.5万，而文学增加了49.7万。10年间人文社科类招生绝对数增长超过109万，远高于1998年全国普通高校招生总数。从招生增长比例来看，10年间我国普通高校本科专业招生增长最快的是文学与经管类专业，这两大学科门类2008年的招生总数是1998年的7倍多。在位列招生增长前五名的学科中，除了理学外，其他都属人文社会科学类专业。另外，从各学科门类招生占总招生规模的比例来看，规模的大扩张已大大改变了我国本科院校原有的学科规模比例。1998年至2008年期间，我国本科院校的工科类专业招生总数所占比例，从42.91％下降至31.77％，10年间下降了11.14个百分点。而增长最快的是经济管理类，从13.7％增长到22.9％，净增9.2个百分点；其次是文学类专业，净增长8.03个百分点。文理招生规模比例从1998年的34.51：65.48逐渐变成2008年的50.03：49.97。我国普通本科院校文理科类比例发生了历史性的改变，由长期以来理工高于人文的比例结构走向文理比例结构基本持平。(见表3) 　　 　　 　　(四)新增本科专业主要集中于目录内专业 　　在1999年至2009年间，我国高校新增本科专业布点主要集中在1998年教育部的《普通高等学校本科专业目录》中249种专业(简称目录内专业)。新增目录内本科专业的布点数达23202个，占新增本科