贯彻执行《会计法》必要性的探讨　.docVIP

贯彻执行《会计法》必要性的探讨 (内蒙古人事厅，内蒙古呼和浩特010000) 文章论述了学习贯彻《会计法》，深刻领会《会 计法》的立法宗旨，使全社会都能做到知法、懂法、守法、 自觉维护法律的尊严的重要性。 关键词：会计法；财务管理；制度；会计行为 DF436 A 1007— 6921 (XX)06—0053—01 《中华人民共和国会计法》是规范我国会计行为，保障 会计资料真实、完整、加强经济管理和财务管理、提高经济 效益，维护社会主义市场经济秩序，反对贪污腐化，发挥会 计工作的职能作用，提高会计人员的执法地位，依法办理会 计事项的基本法律保障。 1《会计法》是会计行为最高法律准则 《会计法》是我国会计工作的根本大法，是会计行为最 高的法律准则，会计人员是《会计法》执行的主体，是会计 工作的主要承担者，应当以《会计法》和国家统一的会计制 度为准绳 ，认真做好会计工作。 《会计法》对会计人员依法规范执业行为作了具体详细 的规定，同时也赋予会计人员监督职权，如“会计机构、会 计人员对违反本法和国家统一的会计规定的会计事项，有权 拒绝办理或者按照职权予以纠正，这是会计主体执法行为的 基本合法权利，同时，规定了保障会计人员主体行使基本合 法权利的强有力的措施，即：“单位负责人应当保证会计机 构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机 构、会计人员违法办理会计事项” 一个是执法主体，一个是 护法主体，职责清楚，责任明确，从法律的角度确定了会计 人员的执法地位，有人称《会计法》是一把利剑，会计人员 应当拿起这把利剑法律武器，依法去行使自己的职责 应当拿起这把利剑 法律武器，依法去行使自己的职责 这就需要首先在各行各业的财会人员中宣传、贯彻、落实新《会计法》，深刻领会其立法宗旨和目的。掌握法律条款，规范会计人员的行业行为。这种宣传学习不仅要通过财政部门上级部门举办的短期学习培训班进行学习，这样的学习时间短、内容多容易造成学完流于形式，吃不透。应当强调将《会计法》人手一册，并且把这种学习宣传落实到各单位、部门的财务负责人头上责任到人，利用本单位简报、板报等形式进行宣传，并且结合本单位的会计事项，经常自行监督检查。真正做到边学习边应用落实。上级单位可以采取下发填报表格的形式，掌握下属部门的情况，并经常性的进行抽 查，对执行好的单位领导及财务人员要给予表扬，对执行差 的单位领导及财务人员要予以批评。 长期以来，由于社会风气的影响法制观念淡薄，监督机 制不健全，新旧体制转换中某些措施跟不上和执行不力等原 因，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生。加之 1983年及1 993年修订的《会计法》执行过程中的软弱弊病。 在会计待业中留下站住的，顶不住，顶得住的，站不住的现 象，很多财会人员为了维护财经法规，得罪领导，得罪同事， 最终遭受撤职、免职、调离甚至下岗的惨局，根本得不到理 解和支持，在会计界不同程度留下阴影，许多人认为虽然有 法可依，但真正执行甚难。因此在会计人员中采取灵活、多 样的形式，结合实际案例，进行广泛、深入、持久的宣传， 并保障会计人员依法办事落到实处，这是落实《会计法》的 首要工作。 2《会计法》赋予单位领导人法律责任 《会计法》规定：单位负责人应当对本单位的会计工作 和会计资料的真实性、完整性负责。这一规定是《会计法》 赋予单位负责人的法律责任，是逼制虚假会计信息，防止会 计秩序混乱、会计工作中有法不依、执法不严、违法不究的 一剂良药。 随着改革开放的不断深入，经济体制改革成为主要的改 革任务，近几年来，虚假会计信息由小到大不断出现、蔓延， 致使经济秩序混乱，助长了贪污腐化、挥霍浪费，败坏了党 风，严重损害了国家的利益，举国上下仁人志士为之焦虑。 一些经济大案要案的出现，已到了令人发指的地步，究其“病 因”令人深思；有关部门曾对全国几十万个企业的调查统计 显示，在违规案中，违规责任人当中企业负责人占80%以上， 财会人员占20%，这一惊人的数字证明制假、造假主要的病因 在领导阶层。一些领导凭借党和人民给予的权力，无视法律， 为所欲为地违反国家的财经法规，针对这种病因，新《会计 法》制定了单位负责人要对本单位会计工作会计资料的真实 性、完整性负责，使单位负责人成为承担责任的主体，这一 规定无疑给单位负责人敲响了警钟，你造假、你违规，你就 要负法律责任；你胁迫会计人员造假违规，同样也要承担法 律责任。 那么如何将这剂良药使“有病”的吃了治病，“无病” 的吃了防病呢？当务之急就是要使《会计法》的宣传学习真 正落到实处。特别是要落实到单位领导人肩上。目前各级财 政部门结合“领导必读本”都在举办单位负责人《会计法》 培训班，对单位负责人掌握维护执行新《会计法》起到了极 大的促进作用。但这并不是一朝一夕的