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政府非税收入收缴管理改革 陕西省财政厅综合处 政府非税收入的概念 按照财政部的界定，政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。 政府非税收入范围 行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。 政府非税收入改革背景 财政部的要求 政府领导批示 成立领导小组 召开动员大会 非税收入收缴管理系统的适用范围 预算外资金的收入收缴 纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金和执法单位的罚没收入等其他政府收入的收缴 改革的总体思路 搭建一个平台 构建两种机制 实施三个步骤 实现四个目标 非税收入收缴管理系统的设计目的 是整个国库管理制度改革、实行规范化的“收支两条线”工作的有机组成部分 力图通过系统和技术的角度，实现对预算外资金和纳入预算管理的其他非税收入的规范化的收支两条线管理 系统的总体设计思路 单位开票 银行代收 财政统管 系统的缴款流程 系统设计的基本出发点