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建筑工程造价问题剖析 　　摘 要：改革开放以来，尤其是加入世界贸易组织以来，我国的经济建设发展速度显著提升。在市场经济环境中，计划经济体制下的工程造价问题逐渐浮出水面。目前，国内的很多工程项目都已经呈现出了大规模、高标准等特征。这也使得工程造价管理工作的重要性更加突出。尽管工程造价管理工作改革一直都在深入研究与实施当中，但从实际的执行情况来看，尚未形成一套系统的工程造价管理体系。本文对当前国内在工程造价管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施。希望能够为有关的管理人员提供一些帮助。 　　关键词：建筑工程；工程造价；造价管理措施 　　近年来，随着城市规模的不断扩大，城市化建设步伐逐年加快，加之交通运输行业的快速发展，促使国内的建筑行业发展迅速。并且，很多建筑企业已经朝着国际化、现代化方向发展。然而，通过对实际的建筑工程管理情况调查发现，建筑工程的造价管理工作中存在着大量的管理问题。严重地影响到了建筑项目管理工作的健康发展。本文重点探索当前国内建筑工工程造价中存在的问题，提出相应的解决方法。 　　一 国内建筑工程造价管理中存在的问题 　　（一）投资决策阶段 　　受到传统建筑工程造价管理理念影响，很多业主在投资决策阶段对造价管理有所忽视，并且，其对客观的实际情况有所忽视，单凭主观判断对建筑项目的规模以及结构类型进行设计，致使存在很多不合理的地方。于此同时，一定咨询公司也是没有做到尽职尽责，未能给业主提供科学、合理的测算报告，甚至很多人是为了迎合业主的意愿有意规避相关的法律规定，造成潜在风险。到目前为止，国内建筑行业还没有形成一套系统的、科学的投资决策阶段管理方案。很多人经常抓住制度漏洞，在投资额的申报中故意压低，甚至超出了实际工程允许的最大限度，而当审批通过之后，出现预算超标情况非常正常，从而造成了严重的资金隐患。 　　（二）建筑工程设计阶段 　　目前，设计费的收取方法都是按照建筑的安装费或者整体的投资额比例进行收取的，在工程的施工阶段如果出现问题，查出是因为设计问题造成的，设计人员则要负一定的责任。因此，设计人员在设计过程中，都比较保守，但是，却会造成很多设计浪费问题的发生。即设计的经济性严重不足。同时，很多设计人员常常抱着只求安全，不求省钱的心理，导致“设计浪费”严重，以至于设计阶段的造价管理常处于失控状态。 　　（三）招投标阶段 　　为了加快建筑项目的启动，一些建筑单位在尚未形成成熟的发包条件时，就开始进入了招投标阶段。很多时候，施工图的设计还存在很多技术问题，并且，招标文件内容还没有完全满足招标条件，致使投标方无法对建筑工程量准确计算，造成评标困难。而且，在正式施工之后，由于施工图纸存在的问题，经常延误施工进度，此阶段的造价管理也常处于失控状态。 　　另外，在招投标法规中关于评标办法亦是存在一定的问题，其中，“综合评估法”中，人为因素很强，无法进行客观的评标。而“经评审的最低价法”常常会引起投标单位的恶意竞争，无底线地压低价格，而在中标之后，却罗列大量的附加项目，使得业主损失严重。 　　（四）施工阶段 　　施工阶段，施工单位为了实现经济利益最大化，常对工程量进行重复计算，加大投资额，致使业主经济损失。另外，业主对施工方和建筑单位过于依赖，导致在材料的采购和供应中，缺乏环节优化，不合理费用大幅度增加。而且，对施工单位的监督力度不足，缺乏管理，导致工期延长，费用加大。结算阶段，缺乏足够的管理经验，无法对工程造价有效控制。 　　另外，当前建筑市场供大于求，很多人为了保住工作，对建设方的一些违反合同行为不敢提出抗议。同时，当前工程分包问题亦是非常严重。 　　（五）竣工结算阶段 　　竣工结算阶段出现的造价问题表现在：1.缺少项目台账。由于在工程的施工过程中，必然会出现很多影响到结算价格增加或减少的情况，例如：工程量的改变、工程的变更等。因此，就要按照实际情况适当地进行资金追加或者削减。这种做法能够有效地降低虚报或套用行为，避免工程款被骗取。但是，目前这方面做得远远不够。2.工程量计算缺乏科学性。在工程量的计算过程中，对材料的价格以及用量的计算都未能做到科学、合理。3.管理人员的专业技能水平较低。 　　二 建筑工程造价管理改革 　　（一）投资阶段的造价控制措施 　　该阶段的投资估算可按项目的进度不同分为：首先，在规划阶段编制的投资估算，这是一个项目建设是否合理的重要依据；其次，在项目建议书阶段编制的投资估算，这是项目能否被批准的重要依据；最后，在项目可研究阶段编制的投资估算，这是一个具有决定性的文件，是研究项目建成之后经济效益的依据之一。该阶段的投资估算是对造价控制的目标的预测，而并不是一个较为满意的期望值。由于编制各个分阶段的投资估算的时间并不一致，其设计深度也不一致，编制条件及其因素的不