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建设工程招投标阶段工程造价控制剖析 　　[摘要]本文以招投标阶段造价控制为研究对象，基于招投标的基本特点分析了建设项目招投标阶段造价控制主要存在的问题，找出招投标阶段投资失控的主要原因。通过分析招投标阶段中对造价控制的影响因素，提出了有效控制建设工程招投标阶段工程造价的措施，期望为招投标阶段造价控制提出有实践意义的帮助。 　　[关键词]招投标；工程造价；控制 　　1招投标阶段工程造价的组成因素 　　建设工程招投标阶段的工程造价组成因素大致类似于其他施工阶段的造价组成因素。主要由分部分项工程工程费、措施费、其他项目费、规费和税金组成。不同于其他施工阶段，招投标阶段可能根据业主的具体要求会添加设置暂估价或暂列金额。下面我们具体分析一下各个组成因素具体包括的内容。 　　1.1分部分项工程费 　　分部分项工程费主要是构成工程实体发生的费用。根据建设项目的实际情况，依据2013《工程量清单计价规范》中的工程量计算规则计算工程量，并且根据四川省2015《工程量清单计价定额》中的定额子目和工程造价管理部门颁布的人工、材料、机械等价格，结合工程实际情况套用或换用定额。计算方法：∑（清单工程量×综合单价）。其中，综合单价是由完成一个清单项目需要的人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用组成。 　　1.2措施项目费 　　措施项目费是非工程实体发生的费用，主要用于工程施工前或施工过程中费用。措施项目费主要包括有安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费以及冬雨季施工费等费用。措施费的计算方式类似于分部分项工程费的计算原则：∑（清单工程量×综合单价）。 　　在建设工程招投标阶段，措施费用的编制由投标人自行根据自身实际情况编制，其中安全文明施工费是作为不可竞争费的。通常情况下，安全文明施工费是专款专用。 　　1.3其他项目费 　　其他项目费是根据拟建项目的具体情况设置的，主要包括有暂列金额、暂估价、总承包服务费等费用。暂列金额是预留在施工阶段可能会发生工程量变更等情况而预留的金额。暂估价包括有材料暂估价和机械暂估价。这部分的费用主要是由招标人来编制。 　　1.4规费和税金 　　规费是依据国家建设主管部门相关规定，按照一定的费率收取的社会保障费和工程排污费等费用。其计算公式为：规费：计算基数×规费费率。税金同规费一样，依据国家相关机关确定的税金费率计取。税金=计算基数×税金税率。 　　2招投标阶段影响工程造价的因素 　　对招投标阶段工程造价的控制是建设项目全过程工程造价控制的起点。从项目的起点做好工程造价控制是非常重要的，不仅能起到后期造价控制的引导作用还能为后期工作提供参考建议。 　　2.1建筑市场的供求关系对工程造价的影响 　　目前，我国建筑市场出现紧缩情况，明显的供过于求的现象。许多投标企业为了维持单位的经营状况，为了夺取中标机会，往往会采取最最低价中标的方式进行投标，刻意压缩自己的利润。这种情况。虽然会令投标单位中标，但是在后期施工阶段，投标人会想方设法寻求索赔机会，以期增加自己的利润。索赔过多会造成工程造价控制失效，因此恶意最低价中标对工程造价的控制百害而无一利。 　　2.2投标人的投标决策对工程造价的影响 　　在投标阶段，投标人往往会在考虑其他投标人的情况下决定自己的投标决策。有的投标人前期会为了中标采取低价报价的方式，在后期施工阶段寻求索赔机会：有的投标人相互之间私下沟通形成围标串标的情况，这种现象往往会让投标人以一个相对较高的价格中标，从而使得招投标阶段的工程造价控制失效：有的投标人则会选择对业主进行贿赂，期望得到中标机会。以上这些种种投标人决策，都对工程造价控制影响极大，有些甚至会让工程造价控制失效。 　　2.3工程量计价模式对工程造价的影响 　　在建设工程招投标阶段，投标人主要是根据招标人提供的工程量清单进行报价。因此投标人的最终报价一方面与自身采取的定额有关，另一面更是与招标人提供的工程量清单有极大关系，现我国建设工程主要都采取了2013《工程量清单?价规范》来计取工程量。确定优质的工程量清单也是对建设工程招投标阶段工程造价控制的有效保障。 　　2.4招标单位对建设项目的要求对工程造价的影响 　　业主对拟建项目的工期、质量的要求均会对工程造价造成影响。例如如果业主要求投标人在较短的时间内完成，投标人则会根据拟建项目的实际情况考虑增加夜间施工费、人工费等费用，这在无形中增加了工程的造价。如果业主对拟建项目的质量有较高的要求，投标人则会考虑时候该采用更高质量的材料，则在另一方面也增加了工程造价的材料费用。因此，招标人对拟建项目的要求对工程造价有着直接明显的影响效果。 　　3招投标阶段控制工程造价的有效措施 　　3.1认真编制招标文件 　　在建设工程招投标阶段，投标