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建筑工程土建造价管理问题及对策剖析1 　　【摘 要】 要控制好土建工程的造价，就要用科学合理的方法进行管理，要随着时代发展的轨迹，科学的看待问题。将工程的造价管理措施用于整个工程中，只有这样才能让建设企业取得最大的经济效益。本文将主要针对土建工程造价管理的重要意义、土建工程造价控制上所存在的问题土建工程造价管理要采取的措施进行简要分析，仅供参考。 　　【关键词】 土建工程；造价；管理 　　一、土建工程造价管理的重要意义 　　土建工程造价，通常情况下指的是该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。一般说来，工程造价管理不仅与工程内容息息相关，同时还与国家相关政策及法律条文、建设地区的经济水平、建设管理者的管理水平与技术水平有着密切的联系。 　　在土建工程建设过程中，实施造价管理可以对工程造价进行合理的控制，它不仅包括建设工程投资费用管理与价格管理，并需要在已经拟定的方案下，对工程造价及其变动进行预测和确定，同时还需要密切关注市场动态，将工程造价管理与土建市场的各种动态与波动进行紧密的联系。虽然工程造价管理的不确定较强，在项目管理过程中会出现一些不可预见的问题，然而在土建工程建设过程中，造价管理人员需要对各投资项目之间进行权衡，从而使建设单位获得更多的投资效益，并将投资风险降至最低，最终推动我国的城市化进程以及现代化建设。 　　二、土建工程造价控制上所存在的问题 　　1、市场竞争不规范 　　近年来，建筑市场供求关系逐渐失衡，这势必使得市场竞争更加激烈，建设项目投资主体为了获得更多的经济利益，通常情况下他们不会考虑中标价格是否低于成本，他们只关注工程造价中的定额利润与市场利润。这就导致建筑市场中出现资质低的挂靠资质高的现象，因此施工企业在接到工程以后会不择手段的获取经济利益，从而导致招标工程人为降级压价，造成工程报价与实际工程造价不符合的问题，除此之外，还会导致一些投标单位以低价中标，再以高价转让出去，从中赚取经济利益，这些问题必然会给土建工程造价管理带来很多困扰。 　　2、工程造价的管理机制不健全 　　土建工程的造价管理牵涉到方方面面，主要有工程项目的可靠性探究、设计、施工前的招投标、合同订立及竣工验收结算等。由于受计划经济时代的深刻影响，我国现行的造价管理体制是多层次、多部门的体制，这样一来，使与工程造价相关联的一系列举措和机制缺乏必要的沟通和协调，直接致使造价管理的水平大打折扣，造价管理部门的效率低下。 　　3、造价全过程缺乏有效监控 　　目前，土建工程在市场交易环节中的竞争不当现象愈演愈烈，不依照规律办事，盲目削减造价、减少工期、垫资施工甚至拖延工程款项等不良现象随处可见，直接导致为数不少的工程项目存在工期延长、预算超出规定、质量低、效益差、人力资源被浪费等现象，甚至甲方、中介及乙方沆瀣一气，无故增加工程造价，进而谋取利益，造成不良后果。例如，设计员工肆意更改设计、提高标准的状况屡屡出现；因设计深度不够，施工时多次更改设计的情形也不少见；投资方期待低价中标，然而却忽略对投标施工方或原材料供货厂商的信誉度审查，转包现象得以出现。此外，承包方通过低价中标、赔偿盈利的途径承接项目，钻监控措施不完善及合同缺陷的“空子”来获取经济利益，直接使造价管理陷于被动状态。 　　4、项目变更频繁 　　土建工程容易受到政策、市场波动、地质条件、气候等外界因素的影响，因此会造成工程项目变更的情况时有发生，甚至是造成工程建设返工或者停工，这势必会对工程造价管理造成比较大的影响。然而在土建工程项目设计阶段，土建工程设计单位不能针对项目建设对这些客观存在的外界影响因素进行详细而深入的调查，提前做好应对措施就更加无从谈起，因此一旦工程建设的外界条件发生变化，就会影响工程造价管理的顺利开展与实施，严重时还会给建设单位带来巨大的经济损失。 　　三、土建工程造价管理要采取的措施探讨 　　1、强化造价各部门的协作化管理 　　当前，我国土建工程的造价管理推行分阶段由政府主管部门主导，所出台的造价政策牵涉到物价、税务、财会、统计等多部门，从这个角度看，搞好对各部门的协作化管理，意义重大。为此，首要的任务便是严审工程项目建设前及年度规划的各项资金，强化总概算的管控，发挥总概算对项目投资的调控作用，力求从根本上控制投资，保障工程顺利完工；其次，负责造价管理工作的部门在承包方内部要居于中心地位，另外部门需同造价管理部门通力配合；第三，施工方需严格落实造价管理部门所提到的各项规范要求，同时，负责造价管理的部门要对落实定额的单位开展专门化的监督检查，以此相互制衡，避免彼此之间的扯皮、推诿。 　　2、实施项目目标成本管理 　　在土建工程造价管理中，成本管理是其中及其重要的一项内容，因此在工程实际管理过程