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建筑工程招投标规范化管理浅述 　　摘要：随着市场经济的发展，招投标作为最具竞争力的一种采购方式，促进了我国建筑市场的繁荣发展，然而我国实行工程招投标的时间还不长，国内的招投标业务还存在很多问题。 　　关键词: 建筑工程；招投标；规范化；管理 　　Abstract: with the development of market economy, bidding as a most competitive procurement method, to promote the prosperity and development of Chinas construction market, but Chinas implementation of project bidding is not a long time, the domestic business of bidding problems still exist. 　　Keywords: construction project; bidding; standardization; management 　　中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 　　一、工程项目招投标特点 　　工程项目一般金额大，技术复杂，合同条件严密，履约周期长，对招标人和投标人的风险都比较大，因此招标的规则和程序复杂，尤其是投标人需要花费较大的成本，较多的时间进行详细的投标准备。 　　1、特点。工程项目的招标投标属于一级密封价格拍卖，即所有投标人将自己的报价以及其它承诺条件如工期等密封后交给招标人，招标人启封后，在满足其它承诺条件的前提下，报价最低的投标人中标，按其报价获得工程的承包合同。工程项目招标投标主要有公开 　　招标和邀请招标两种方式。 　　2、评标方法。目前通行的工程项目招标投标的评标方法主要有综合评标法和最低价中标法，前者便于业主综合各方面的条件选择满意的承包商，但由于招标人的自由裁量权过大，因此政府工程采购招标要慎用，以免出现串通招标行为；后者在严格资格审查的基础上，招标人的自由裁量权受到了极大的限制，因此主要用于政府工程采购的招标。（1）综合评标法通常采用打分的形式，即在商务、技术条件合格的基础上，将工程报价、质量、工期以及投标人信誉、优惠条件、安全生产等作为打分项目，由评标人员打分，加权评价总分最高的为中标人。（2）最低价中标法。最低价中标是在资格审查合格的基础上，报价最低的投标商成为中标者。 　　二、建筑工程招投标程序 　　1、开标。开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。 　　2、评标与定标。评标应当按照招标文件的规定进行。 招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。 　　3、投标。投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。投标文件应当载明下列事项：⑴投标函；⑵投标人资格、资信证明文件；⑶投标项目方案及说明；⑷投标价格；⑸投标保证金或者其他形式的担保；⑹招标文件要求具备的其他内容。投标文件应在规定的截止日期前密封送达到投标地点。招标人或者招标投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件，应不予开启并退还。招标人或者招标投标中介机构应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件；但是应当在提交投标文件截止日之前，书面通知招标人或者招标投标中介机构。 　　4、招标。公开招标应当发布招标公告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。招标公告应当载明下列事项：⑴招标人的名称和地址；⑵招标项目的性质、数量；⑶招标项目的地点和时间要求；⑷获取招标文件的办法、地点和时间；⑸对招标文件收取的费用；⑹需要公告的其他事项。招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标的法人