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建筑工程施工中工期及费用索赔剖析 　　前言：在工程管理中，索赔是一项艰巨复杂的工作。由于索赔涉及到业主和承包商的自身利益而受到双方的高度重视。 　　 本文重点对施工索赔所涉及的两大主要方面，即工期和费用索赔进行了系统、深入的分析和研究，指出了工期与费用索赔的处理原则。最后结合实例从索赔的战略高度上分析和研究了索赔的策略，为索赔的成功创造最佳条件。 　　关键词：施工索赔；工期索赔；费用索赔；延误分析 　　一、工期索赔分析 　　1、工期索赔的目的 　　 在工程施工中，常常会发生一些未能预见的干扰事件使施工不能顺利进行使预定的施工计划受到干扰，结果造成工期延长损失：业主因工程不能及时交付使用，去盈利机会，并增加各种管理费的开支投入生产工期延长对合同双方都会造成不能按计划实现投资目的，失承包商因工期延长增加支付现场工人工资，机械停置费用，工地管理费，其他附加费用支出等，最终还可能要支付合同规定的误期违约金。 　　 承包商进行工期索赔的目的通常有两个：一是免去或推卸自己对已经产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可能少支付工期延长的违约金；二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。 　　 对己经产生的工期延长，业主通常采用两种解决办法： 　　 ① 不采取加速措施，将合同工期顺延，工程施工仍按原定方案和计划实施。 　　 ② 指令承包商采取加速措施，全部或部分地弥补己经损失的工期。如果工期拖延，责任不由承包商承担，业主已认可承包商的工期索赔，则承包商还可以提出因采取加速措施增加的费用的索赔。 　　2、工期与建设费用的关系 　　 在工程承包的合同协议条款中一般都不仅明确了开工日期、竣工日期和总工期天数，而且其合同条件也都会写有延期开工，暂停施工，工期延误及工期提前的责任条款。在工程招标文件中，业主往往都把完工工期作为投标条件之一。尽管如此，由于建设工程施工本身的复杂性及可能发生的各种干扰，实施过程中，经常会发生使工期不能按预定日期完成的延误事件。所以在进行工期分析时，监理工程师弄清工期与建设费用的关系，对合理划分业主和承包商双方的延误责任，处理延误纠纷，维护工程承包合同履行的严肃性是必不可少的。 　　 下面从工期与直接费、工期与间接费、最佳工期与合同工期三方面加以说明工期与建设费用的关系。 　　 (1)工期与直接费 　　 建筑施工过程，是由许多必要的阶段或作业工序所组成。这些作业工序可能会因施工企业的特点不同而采用不同的施工方案、施工技术措施，所耗用的劳动力、建筑材料及作业时间也不尽相同。我们把施工经营者以“工程直接费用最低”为目标，进行最佳组合所需要的建设工期为正常工期。 　　 (2)工期与工程间接费 　　 工程间接费通常是伴随工期的长短而相应的增减的。因此，工程间接费在正常工期时为最高，在最短工期时为最低，在正常工期与最短工期之间可看作呈直线变化。 　　 （3）最佳工期与合同工期 　　 将最短工期与正常工期所对应的工程直接费和工程间接费进行叠加后，就得到建设总费用曲线。这条总费用曲线的最低点所对应的工期是一个较为理想的工期，叫做最佳工期。在一般情况下，无论是业主还是承包商，选择这个最佳工期应该是合理、公平、易于接受的。 　　 上述分析所得出的结论是建立在工程材料等费用不随时间延长而发生变化的状态下进行的。实际工程承包合同中，甲、乙双方所共同确定的开、竣工日期只是反映了双方对某工程共同认可的预测工期，比较难证明它是否为最佳工期，合同中对工期延误及工期提前的条款是为保证合同工期所设置的约束条件，并不是为了保证最佳工期。在活跃的市场经济特定条件下，甲方或承包乙方都有可能根据自己的利益关系，认为提前或迟后工期能使本方获得较好利益，相应的做出提前或宁肯拖后挨罚的决定。总的来说，有如下三种情形： 　　 ① 当甲方意识到工程提前完工交付使用所产生的市场利润大大高于他所支付给承包乙方的加速施工的赶工费及收益分成时，他们将会做出明确的加速施工的表示。 　　 ② 当承包乙方意识到自身提前完工所增加支出的工程成本(直接费+间接费)大大低于从甲方那里得到的提前奖金及提前交用收益分成时，他将会自愿采取加速施工措施。 　　 ③ 当己经全部掌握了某特定情况下工程材料费急剧上升是一暂时现象时，决策者可能采取延期躲避的策略以降低自己所承担的部分费用，短暂涨价期过后再采取弥补措施。甚至乐意接受某种罚款，因为最终效果证明了他的这种做法确实减少了一部分损失。 　　 工程项目涉及面广，偶然因素多，各种意想不到的情况随时都会出现，从而导致业主或承包商随时都有可能作出影响工期的决定。 　　3、工期延误的分析 　　 工期延误是指工程实际竣工日期迟于合同规定的竣工日期。 对业主来说，工期延误意味着工程不能按期投入使用，迫使投产准备