人口控制经济效益评价的投入产出分析模型＋-人口与经济.PDF

1998年第4期 入口与经济 No．4，1998 (总第109期) POPULATl0N＆ECONOMICS (Tot．No．109) 人口控制经济效益评价的投入产出分析模型+ 李树茁 严军 摘要 将人1：2控制部门作为一个产业部门对待，在划分人口控制部门的投入和产出的基础上， 研究编制含有人口控制产业部门投入产出表的理论基础，建立了含有人口控制产业部门投入产出 表的一般结构，并讨论了它在人口控制经济效益评价中的一些应用。 作者 李树茁，男，1991年毕业于西安交通大学人t：2与经济研究所，获博士学位。现为西安交 通大学人口与经济研究所所长，’副教授。(西安市 710049) 严军，男，1995年毕业于西安交通大学人t：7与经济研究所，获硕士学位。现在上海市统 计局工作。(上海市200002) 一、背景 评价人口控制的经济效果，对于解决有关社会经济发展过程中的人口、资源、环境等重大问题，稳定与完 善中国的人口控制政策具有重要的意义。现有的评价方法都具有一些不足之处，应用这些方法的实际研究结 果存在一定争论，不能满足制定与评价人口控制政策的实际需要。国内现有评价方法一般只是以估计由于实 行人口控制政策而少生的孩子数为基础，缺乏严格的理论框架。C1-4]国际上现有的评价方法一般有以下三 种：分析人口控制对生育率的影响；【5]用于评价人口控制的成本效益分析方法；16】以及利用宏观经济模型分 析人口变动对经济发展水平的长期影响。[7】这些方法没有严格区别人口控制政策和用于人口控制的经济投 入对经济发展的直接影响和间接影响、短期影响和长期影响；研究中侧重于人口的宏观变动对消费和投资的 影响，而忽略了微观人口的家庭结构和年龄结构变动而引起的消费结构和产业结构的变动对经济发展的影 响；缺乏将人口控制作为一种产业部门的思想，从而忽略了对包含人口控制部门的多产业部门的投入产出经 济效益的比较分析。 制了一系列的全国、地区、部门、城乡的实物型、价值型投入产出表，[91但未见应用于对人口控制效果进行经 济评价。国际上已有一些学者应用投入产出模蛩分析人口变动对经济、就业等的影响，【lo】但投入产出表中的 产业部门并不包含专门的人口控制部门，限制了投入产出技术的应用。 本文试图建立包含有人口控制产业部门的扩展型投入产出表，并发展基于投入产出分析技术的人口控 制经济效果的评价方法。这将为完整地评价中国人口控制的经济效果，进行含有人口控制产业部门的多产业 部门投入产出经济效果的比较分析，提供理论支持。它同时也对稳定与完善中国的人口控制政策，提高对人 口控制的资金投入具有一定的理论意义和应用价值。 二、建立含人口控制产业投入产出表的可行性 投入产出分析方法在经济分析工作中的应用很广泛o[11--13]本文是要利用投入产出分析方法分析人口控 制的经济效益。Stone【141曾经利用投入产出方法研究了人口总量、年龄的变动及人口教育动态问题。他将投 *本文研究受国家自然科学基金会资助 ·43· 入产出分析方法的思想较为成功地运用到了人口系统之中，创立了人口存留量变化的投入产出表，但是与本 文研究的人口控制经济效益评价问题，并不完全相同。 本文认为人口控制活动本身要消耗一定的人力、物力和财力，同时也提供一定的劳务产品和经济效益，因 此有理由将人口控制部门作为一种产业部门对待，并划分人口控制产业部门的投入和产出。下面结合投入产 出表来进一步分析。 投入产出分析的一个主要目的在于实现国民经济各部门之间供和求的平衡，保证国民经济各部门按比 例协调地发展。【15]人口控制部门作为国民经济有机的组成部分，在整个国民经济的运行当中有着不可缺的地 位。一方面，人口控制部门的发展取决于它对其他部门产品需求的满足程度，两者之间必须保持适当的比例； 另一方面，人口控制对其他部门产品的需求又是安排其他部门发展的重要依据之一，两者之间也应该保持适 当的比例。建立含有人口控制部门的投入产出表，就是要把人口控制纳入整个国民经济总体来考虑。研究人 口控制部分与其他各部门之间产品的完全消耗关系，并实现人口控制部门与其他各部门按比例协调发