当前企业会计人员管理体制剖析及发展.docVIP

当前企业会计人员管理体制剖析及发展 　　摘要 近年来，会计信息出现了严重的失真现象，给地区和国家的经济造成了极大的影响。要从根源上改变这一现状，就必须从现行的会计人员管理体制着手进行。本文对当前企业会计人员管理体制进行了现状的分析，并提出了发展意见。 　　关键词 会计人员 管理体制 发展 　　改革开放以来，我国经济体制经历了主要由国家掌控的计划经济，再到国家逐渐下放权力到有计划的商品经济，直到现在国家只对经济起指导作用的市场经济体制。随着我国社会主义市场经济体制改革的深入，经济得到了迅速的发展 ，现代企业制度在我国逐步建立和完善，会计在经济发展中正在发挥着它应有的作用。随着经济的全球化，会计也显得越来越重要，自中国加入世界贸易组织以来，我国经济也逐步登上世界舞台。经济活动由国内扩大到国外，企业会计人员由原来的向国内使用者提供会计信息变成了还需向国外的投资者和使用者提供信息。而传统的企业会计人员管理体制在面对这一改变时，并不能很好的适应，渐渐显示出了其弊端。近年来，会计人员提供的会计信息出现了严重的失真现象，给地区和国家的经济造成了极大不良影响。为了更好的适应我国经济的发展趋势，适应经济全球化的需要，在国际上站稳脚跟，具备强大的竞争力，必须对我国企业现行的会计人员管理体制进行积极的体制改革。 　　一、我国企业会计人员管理体制的现状 　　经过50多年的摸索与探究，我国建立了企业会计人员管理体制，这一体制主要包括会计人员身份的界定、资格确认、工作职权规定等内容，归根结底，包括对会计师注册的管理和对企业会计人员的管理两个大的部分。一个好的会计人员管理体制要保证会计人员能够向决策者提供科学真实的会计信息。纵观现行的会计人员管理体制，企业和主管部门对会计机构负责任和主管人员进行任免和考核，而会计实务和具体操作的准则制定和考核权却在财政部门，实行人权和事权的分开，该体制更多体现的是计划经济模式下的要求，并未真正意义上对信息活动起到监督作用，不能保证会计信息的真实性，显示出了极大的弊端。以监督体系为主的问题，主要体现在以下几个方面。 　　现行会计监督主要由国家监督、社会监督和企业内部监督三部分构成。当会计信息真实有效时，监督才能真正起到作用，否则形同虚设。 　　（一）会计人员无法真正对单位负责人实施监督 　　在单位内部监督中，包括单位主要负责人对审计人员和会计人员的监督、审计人员对会计的监督、审计和会计对单位内部部门和经济活动的监督、审计和会计对单位负责人的监督。而在单位内部，会计、审计人员和单位主要负责人是上下级的关系，由于这一层关系的存在，对单位负责人的监督根本无从实施。这样就导致会计人员提供了真实的会计信息给负责人，但负责人却臆造虚假却合法的信息。 　　（二）社会监督，实施可行性低 　　《会计法》明文规定注册会计师有权对被审计单位的财务会计资料进行监督审查、国家财政部门对注册会计师部门有监督权、任何单位和个人对违反有关会计法规的单位和个人有权进行监督，并且受国家法律保护。这些所谓的社会监督对企业会计信息具有一定的约束力，但在实施中却需要付出相应的代价，比如支付审计费，所以不具有可行性，且效果不值得肯定。 　　（三）忽略了所有者和债权人的监督 　　在《会计法》中规定了企业内部监督、社会监督、国家监督三个部分，却忽视了与本企业利益最相关的所有者和债权人的监督，未进行该部分的规定。所有者和债权人与企业利益直接相关，有权利和必要对企业会计信息进行监督，这是合情合理的，但法规在这方面却是一片空白。 　　二、企业会计人员管理体制的发展 　　从当今企业会计人员管理体制进行分析不难发现，存在这严重的弊端，进行体制改革势在必行。 　　（一）企业会计人员管理体制发展改革的指导原则 　　改革是希望通过有效有力的监督，实现会计信息的真实性和有效性，从而提高企业的经济和社会效益。因此，要遵循下面几条原则。 　　1.体制改革必须对企业会计人员的身份作出明确的规定，明确规定会计人员具体具备何种职能权利，只有作出明确的规定，才能够为其创造良好的条件，有利于会计人员更好的发挥其职能，起到更好的监督作用。 　　2.体制改革是为了更好的适应现代企业管理，更好的服务于当代经济的需要。因此，新的体制必须满足现代企业对会计监督管理等方面的需求，通过新的管理体制，能够很好的调动会计为单位提高经济效益而努力的积极性。 　　3.在新的管理体制下，能够充分发挥国家和社会对企业会计工作的监督和管理。 　　4.体制改革最终是为了经济得到更好的发展，实现企业经济利益的最大化。所以体制改革必须牢牢抓住这一点，首先在满足需求的前提下，应尽可能的降低企业会计人员管理体制的成本，再者，保证该管理体制能够为企业带来经济利益的最大化。 　　（二）企业会计人员管理体制发展改革的设想 　　会计信息，作为企