当前农村财务管理问题剖析.docVIP

当前农村财务管理问题剖析 　　摘要：改革开放以来，随着市场经济的大力发展和社会的不断进步，我国农村各方面的发展水平都有了极大的提高。在影响农村经济发展水平的各种因素中，农村的财务管理是一个非常重要的方面。但是，在现阶段，我国农村财务管理工作中仍然存在不小的问题，为了建设社会主义新农村，必须要针对这些问题提出有效的对策。文章从当前我国农村财务管理存在的问题入手，对相应的解决措施进行了具体阐述，力求能为将来完善我国农村财务的管理提供借鉴。 　　关键词：农村发展；财务管理；问题；对策 　　一、引言 　　“三农”问题关系我国的国计民生，对国民经济发展的影响非常大，所以我国自建国以来就非常重视农业和农民的问题。对农村财务进行有效管理就是对农村的集体资产进行管理，不仅可以拉近干部与村民之间的关系，还可以充分发挥财物管理的公共职能，总之，农村财物管理水平的提高可以加快建设社会主义新农村的进程。但是现阶段，我国农村的财务管理工作存在很多不完善的细节，在一定程度上阻碍了农村经济的发展。因此，目前发展“三农”的一个重要方面就是解决这些问题，完善农村的财物管理工作。 　　二、我国农村财务管理中存在的问题 　　（一）广大村干部对农村财务管理工作的重视程度低 　　我国很多农村的村干部只重视农村的经济发展，对财务管理工作没有引起足够的重视，因此许多农村的财务管理工作都比较混乱。还有的村干部具有严重的官僚思想，对农村事务“一言堂”，不听取村民提出的财务管理对策，这些都会严重阻碍农村管理工作的正常进行。 　　（二）财务管理者的整体素质不高 　　我国幅员辽阔，各地区的经济发展情况存在相当大的差异，这就导致了各地区农村财务管理人员的素质高低不一。研究分析表明，处于经济发达地区的农村的财?展芾碚呤芙逃?程度相对比较高，而广大的基层农村特别是中西部偏远农村的财务人员只有初中学历甚至小学学历，他们中的绝大多数人没有相关的职业证书，不懂现代财务管理软件的使用方法，更没有受过专业的财务知识和法规培训，所以，这些财务人员可以说是对财务知识一无所知，只能在岗位上慢慢摸索，由这样素质低的人进行农村财务管理，难免出现各种各样的问题。甚至有的农村财务管理者直接由村干部兼任，根本没有专门的财务管理人员，这些人对财务管理的理解也是不到位的。除此之外，农村中的青壮年劳动力多出去工作，在农村留守的基本上都是中老年人，他们文化水平普遍比较低，思想意识落后，接受新知的能力差，这就使得落后的记账方式无法及时更新，并且使得财务管理工作没有充足的后备力量。 　　（三）财务收支制度不完善 　　我国很多农村的财务收支制度都有漏洞，比如，资金的收入和支出不记账，村中的财务都由村干部掌管，他们可以自行决定资金的用途；有的村干部法律意识淡薄，为了追求经济利益不惜弄虚作假。还有的农村不适用规范的票据，资金往来没有发票，糊涂账和假账的数目非常多，“白条”现象普遍也是一个严重的问题。 　　（四）财务使用的透明度差 　　任何地区、任何单位财务管理工作的重点就是实现财务管理的公开性和民主性。但是在现实中，只有一小部分农村可以做到定期公开财务状况，其他大部分农村的财务状况都是封闭的。一方面是因为农村财务管理人员缺乏公开的意识，认为公开村中财务没有必要，还有的村干部在财务管理工作中弄虚作假，为了隐藏自己的恶行，因而不敢公开，这就导致了即使公开了财务，其信息也有很大可能是不完整的或不真实的。 　　（五）民主管理制度和财务监督制度不完善 　　我国是人民当家作主的社会主义国家，人民参与管理是中国的特色之一，因此，农村的财务管理工作应该尽可能的让广大人民群众参与，或可公开财务时让全体村民监督，或可成立专门的监督机构，选派村民代表专门监督。但是目前我国的广大农村的民主程度还远远没有发展到这一点，农村的财务管理工作基本上都是村干部掌控，村民根本没有机会参与其中。 　　除了缺乏民主管理制度外，农村的财务监督管理制度也不完善，一方面是因为人民群众缺乏监督意识，他们认为村中的财务管理与自己的生活毫无关系，所以一点也不关心，村民这样的做法直接使得财务监督的工作变得形式化，完全起不到任何作用。另一方面是村中人情化严重，财务机构和监督机构的人员都是一个村的村民，为了相互照应，监督很可能流于形式，即使发现了财务信息出现了问题，也可能迫于人情压力，不公开财务管理者的行为。 　　三、加强农村财务管理工作的有效对策 　　（一）提高村干部对农村财务管理的重视程度 　　村干部要摒弃落后的思想意识，一方面要使他们认识到财务管理工作与农村经济的发展不是脱节的，二者是紧密联系的关系。另一方面要让村干部知道，对农村财务进行有效的管理，还可以减少甚至杜绝财务造假和内部腐败的行为。村干部除了要提高自己对财务管理的重视，还要在村中加