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浅析如何更好地发挥领导干部道德考评的作用
摘要:我国的经济不断发展,科学技术也不断进步,国家也在加大人文净胜的培养力度,但是并不是任何事情都是按照既定的轨道来运行的。我国的政治风气仍然没有完全适应经济与社会的进步,需要不断完善与提高。党政机关领导干部的素质修养更是要加强的环节。
关 键 词:道德;领导干部;考评;监督
党政机关领导干部行使的是人民的权力应该履行为人民服务的义务。可是现在有很多政府人员及党员干部占着正义的位子,却不做符合正义及人民利益的事情,这是国家相关机构的失职。为此,我们要不断加强领导干部道德考评来改善这种现象。
正确合理地使用考评结果是官德考评工作的关键步骤,对考评工作的效力发挥有着重要的意义。健全领导干部道德的续评价机制,目的就在于使相关部门更科学地对考核结果进行处理,让更多的人认识到考评工作的重要意义,学习到别人的优势和长处,弥补自身的缺点和不足,从而更大限度地发挥道德考核的作用,提高整个领导干部队伍的道德水平。
(一)科学合理地使用考评结果
运用好道德考评结果是创新道德评价制度和方法的重要组成部分,也是道德评价的生命力所在。道德评价的积极作用,主要体现在对考评结果的运用上。考核只是手段,考核结果的有效运用才是目的。胡锦涛同志曾强调指出:对领导干部履行岗位职责的工作实绩和德才表现得出的结论,必须正确反映到对干部的使用上来,作为决定他们升降去留的依据。升降去留既是官德评价的结果,也是管理监督的有效手段。因此,要将官德评价结果有效地用于领导干部的选拔任用、升降去留、监督管理工作的全过程。要按照规则在先的原则制定考评结果运用的刚性规则,以此来形成正确的用人导向,并严格按照这些规则去应用考评结果。只有如此,才能提高领导干部道德考评结果的应用性,否则,道德考评与使用管理相分离,那么制定再好的考评体系也就显得毫无意义了。
1、积极向考评对象进行反馈
积极执行考评结果反馈制度,及时地将考评结果向领导班子和领导干部个人进行反馈,帮助他们及时总结经验,分析原因,制定措施,有针对性地开展教育。考核结果评定后,各单位应及时对评定的结果进行分析疏理,剔除歪曲事实的偏见及不切实际的意见,提炼出能够客观、全面、准确反映领导干部优缺点的意见。对领导干部本人进行反馈时,要注重谈话艺术,反馈人应根据考核对象的年龄、修养、心理等特点,采用批评式、提示式、鼓励式等方式进行反馈,力争使考评结果能够顺利被接受。
2、与领导干部评优激励挂钩
将道德考评结果直接用于年度考核,作为领导干部评优的重要依据。在平时考核中,提高“德”在最后得分中的权重,同时,规定“德”的单项量化得分的最低限度。在考核中,要严把关口,如果考评对象在“德”方面的得分达不到这个最低的限度,将被取消年度评优资格。针对这些得分低的人,应本着正面教育为主的原则,由组织部门负责,帮助他们分析问题,查找原因,制定措施,努力改进。如果得分大大低于最低的限度,则表明考评对象在道德方面有很严重的问题,需要有关部门进行调查。如果情节严重,将依法追究其相应责任。反之,对于平时考核和年度考核长期为优秀等次的领导干部,须进行表彰和奖励,并作为道德优秀的领导干部典型进行宣传,鼓励先进,鞭策后进。只有把领导干部考核结果与评优奖励挂钩,道德考评的积极导向作用才能显现出来。
3、作为领导干部选拔任用、调整交流的重要依据
将道德考评结果列为领导干部选拔任用、调整交流的关键要素和“否决”的指标之一。对于那些品质低劣、道德败坏且群众意见非常大的领导干部,要坚决清除出干部队伍,不留死角;要不拘一格降人才,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众公认的领导干部,选拔到领导岗位上来。在实际操作中,应根据不同的考评结果,采取相应的措施。比如,组织部门可以规定,“德”的考核分数大于 80 分,则视为优秀。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,优秀的要优先予以提拔任用,或转任其它重要领导岗位;低于 80 分,则要重新酝酿其提拔任用,并由组织部门进行约谈提醒;低于 70分,则不能纳入选拔任用的考察范围,已经纳入的要终止其考察;60 分以下,则需进行道德诫勉,短期内不得提拔;如连续几年分数都在 60 分以下,根据组织程序,应及时进行岗位调整、降职或免去职务。
4、作为领导干部管理、教育的重要方向
建立领导干部考评档案,及时将领导干部的工作实绩、道德素质、群众评价、量化考核情况等进行归档,并对道德考评结果进行比较分析,找出存在的问题。组织部门应及时将考评结果向考评对象所在单位和本人进行如实反馈,使每个领导干部都能对取得的成绩和存在的问题有一个清楚的认识。要适时对领导干部进行教育培训。根据考评结果,分析领导干部在道德修养方面还有哪些欠缺,本着提高领导干部政治品质和道德修养的原则
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