《施工企业会计论文：再谈施工企业内部会计委派制》-毕业论文.docVIP

内部会计控制论文内部会计监督论文会计委派制论文： 再谈施工企业内部会计委派制 摘要：面对建筑市场竞争日趋激烈的环境，施工企业能否在市场竞争中立于不败之地，关键是施工企业转变观念，深化改革，加强管理。其中实行科学的会计委派制，有效的加强会计核算质量，提高企业会计信息的真实性，以期帮助施工企业实现可持续发展。 关键词：施工企业；会计委派；问题；对策 一、实行会计委派的内涵及其所具有的积极意义 会计委派制是行业主管部门或者资产所有者将会计人员从单位分离出来，有会计管理主体统一委派到单位去，授权所委派的会计对派驻单位的会计行为和相关的经济活动进行核算、监督，对所委派会计的考核、奖罚、调遣、任免、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。会计委派制的特点是委派会计人员的会计行为不受经营者的干预，目的是提高会计信息的可靠度，加强会计监督和管理的有效形式。 1．实行会计人员委派制，有利于加强财务监督，从源头上遏制腐败现象的产生 从国内外过去已经发生的大小经济腐败案件来看，客观上都是由于企业管理机制不完善，财务制度不健全，财务监督不到位，以致不发分子有机可乘。而抓住了会计监督这一环节，就能控制住源头。实行会计委派制之前，对各项目部经理来说，只是自我控制，自我约束，即使有违纪违规行为，自己也很难察觉。实行会计委派制后，使基层项目部的财务活动在企业监督之下，加大了会计监督力度，有效地防止腐败现象的产生。 2．实行会计委派制是施工企业加强内部管理、提高经济效益的有效途径 施工企业有其行业的独特性，会计核算主要集中于基层项目部，而项目部遍地开花，施工工地在哪，项目部就设在哪里，好多施工企业项目部遍及全国，还有一些企业已走出国门，进入国际建筑市场，项目部与企业总部距离太远，这就使财务监督的难度加大了，公司的监控力度相对减弱。这样企业资金分散，缺少对资金使用全过程的监督，资金被随意挪用、浪费现象严重，“小金库”的现象时有发生，甚至滋生了腐败现象。实行会计委派制是用机制、制度来约束经营者的有效管理措施。它在充分保证单位自主权的基础上，委派会计直接参与财务活动，有效使用资金，真正做到内部约束机制。从长远来看，达到责、权、利有机结合，挖掘企业内部潜力，提高经济效益。 3．实行会计委派制，增强了财务监督力度，提高了会计信息质量 实行委派前，会计人员是项目部的员工，其经济利益依附于该项目部，甚至个人前途也要受项目部经理的影响，所以缺乏会计监督、制约的基础和权力保证。会计委派制后，将会计人员的考核、工资、晋升、职称等有派出机构通管，使会计人员大胆开展工作解除了后顾之忧，其合法权益得到强有力的保障，给会计人员一个好的工作环境，构建一个真正能实施监督和控制的管理平台，严格执行《会计法》和财务制度，能有效的克服会计做假账的弊端，使财务信息质量大大提高。 二、当前施工企业实行会计委派制所存在的问题 1．认识不到位，会计委派形式化一些企业在项目核算结束，才发现项目部亏损严重，这才想起如何控制成本，如何加强管理。于是由企业财务提名，人事部门下委派令，把财务人员的工资、福利待遇与人一起转到了受派单位。名义上是“委派”，受企业财务部的直接领导，实际上委派会计的经济收入及个人前途还受项目经理的管理，使会计委派流于形式化，使会计监督的力度大打折扣。一些领导认识不到委派是对自己的保护，而对委派会计工作消极应付，甚至抱着抵触情绪。有的项目部经理甚至会为了个人利益或员工的共同利益，内部形成一个利益共同体，从而把委派会计人员“架空”，使得会计人员无法深入企业经营的各个方面，因此难以发挥财务的监督作用。 2．委派会计人员的权责利不匹配，缺乏有效的激励机制一些相关规定中，关于委派会计的职权不够明确，实际操作中难以把握。企业赋予了项目经营者经营权、人事权、经济权，却对委派会计的身份没有明确的定位，也没赋予相应的权利，委派人员只是服务于基层项目部，待遇也没有得到相应的提高。而会计人员在实际工作中却深感责任的重大，就这样对委派会计人员的考核、奖励没有明确的规定。如果工资、福利、奖金等待遇随基层项目部发放，全部报酬由项目部决定，若这报酬再与项目部的经济效益挂钩，难免委派人员不被“同化”，严重影响会计信息质量。如果委派人员完全归属于委派部门，只能得到公司的平均收入，有吃大锅饭的感觉，则认为自己与项目部的效益没联系，还有各个项目部工作量也不一样，于是对项目部的违纪行为会睁一只眼闭一只眼，弱化了会计监督职能。 3．会计委派职能不能充分发挥，服务意识有待提高从实际情况看，会计人员业务水平参差不齐。委派会计人员没有正确看待自己的身份，把自己看作“钦差大臣”，高人一等，片面的强调会计监督职能，弱化了会计的预测、分析、决策的职能。现代企业经营管理者的最终目标是追求利益最大化，委派会计人员的职责就是如实的反映和监