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排档公约剖析社会自治 　　在舟山市普陀区的东港街道“海鲜排档一条街”，业主们自发成立自治组织，相约文明经营，生意越做越红火。如何发挥民间自治组织的力量，加强社会协同，正成为各界关注的话题。 　　实现纠纷“零”投诉 　　东港，普陀新兴的围海而建的街道。在海莲路两侧，林立着许多海鲜排档，各色海鲜活色生香，“船老大”、“老同学”、“四眼”等稀奇古怪的排档名称令人眼花缭乱。这些排档虽然门面不大，但门前整洁、室内窗明几净，鱼蟹虾分盘清爽、冷熟食分门别类……正成为当地一道亮丽的风景线。 　　晚饭时分，“意玲”排档前来了七位上海客人。看着摊档里满眼的海鲜，众人馋涎欲滴，但又有些畏手畏脚，怕店主“狮子大开口”，“老板娘，这价格怎么算啊？”女店主笑盈盈答道：“你们放心好了，你点什么，我都会报上价格。合适的你就要，不合意的你不要或者换其他的。”听到这番话，客人们彻底放了心。一道道菜肴摆上来，色香味俱全。打着饱嗝一算账，总共还不到千元。大伙儿乐呵呵地说：“这叫吃得舒服，算得明白。” 　　一位排档主介绍说，“宰客”是困扰餐饮业的一大顽疾，尤其是海鲜产品的价格受季节、天气等因素的影响较大，种类繁多复杂，还有冰鲜和活鲜之分，属于不易标价的商品。他们在普陀区物价局等多方协调下，于2010年8月起统一实行点菜价格提前告知制和现场签名制，将之前不尽统一的单张菜单换成统一的“一式三联点菜单”，在点菜单上即时标示菜肴、饮料、酒水的价格，在征得消费者同意并签字后方可上菜。此外，物价局还帮助制作了价格温馨提示牌，免费发放给各位业主，悬挂在点菜区的醒目位置提醒消费者。制度实施至今，“海鲜排档一条街”未发生一起价格投诉。 　　“我们是东港海莲路上最早的两家排档之一，是排档发展的见证人。”“四眼”排档业主、海鲜排档联谊会会长刘爱芳说，东港街道从最初的2家排档到现在40多家排档，平均每家营业额也从原来的不到一千元发展到现在的五六千元，“这要靠自律来实现，只有全体经营者自我约束、自觉守规才能体现品牌效应，使生意越做越红火”。 　　“除了街道、社区和管理部门的监督、督促，主要还得靠我们自己行动起来，才有这样的进步。”“桂宝海鲜排档”老板孙桂宝说，“生意大家做，你服务跟得上，怎怕顾客不上门？” 　　“排档公约”高高挂 　　排档老板们口中所说的“自律”、“自己行动”，就是他们自发成立的联谊会，以及为此制定的“排档公约”。 　　负责管理排档的东港街道莲安社区主任朱优儿说，海鲜排档数量的急速扩张虽然方便了市民和游客就餐，但其与社会各方如何和谐共处的问题也逐渐凸显出来。比如停车无序导致沿街小区市民出入不便，油烟排放、空调运行、营业时间拉长带来的扰民难题，再如下水道堵塞、乱晾晒等引发的市容市貌问题……一度排档业主与政府管理部门“游击”、“拉锯”，与周边居民争执、冲突几为常态，成了当地基层社会管理的一个“老大难”问题。 　　经多方沟通商讨，2008年7月，由22家排档为成员的自治管理组织——东港海鲜排档联谊会宣告成立。会长、副会长和秘书长均经民主选举产生、由经营业主担任。联谊会专门制定了包括环境设施、原料采购、店堂卫生、餐具消毒、餐桌服务、卫生监督等内容的《东港海鲜排档联谊会公约》，确定每月定期召开会议，共同参与讨论“海鲜排档一条街”的公共事务等议事规则。 　　如今走进任何一家排档，只见“排档公约”均摆放在醒目的位置。“国有国法，家有家规。在联谊会，如果有排档违反内部规章制度，我们都会进行处理。”联谊会副会长孙桂宝说，“只要每个经营户自律，口碑就能树立起来。” 　　据介绍，联谊会成立后的第一项工作就是整治拉客问题。“拉客”行为影响经营户之间的关系，也影响当地旅游餐饮形象。联谊会为此立出行规：顾客选择权第一。 　　“作为经营者，在经济利益面前，我们也能理解‘拉客’行为，可为了整条街的形象，我们必须杜绝这种现象。去年就有一家排档的老板娘在门外拉客，被联谊会成员当场发现。老板娘来求情，但规矩就立在那，谁来都没用。最后，这家经营户只得接受‘自治’处罚。”孙桂宝说，只有每家经营户都文明经营，才能守住辛苦得来的好口碑。如今“海鲜排档一条街”即使在生意淡季时，经营户也能做到互不拉客；在旺季时，邻里间还能互相介绍生意。 　　“小自治”给力“大和谐” 　　“当初成立联谊会，主要是为解决三个难题：‘摩擦’、‘自律’、‘品牌’。”孙桂宝说，联谊会要发挥作用，在经营户和居民中间站住脚，首先就要解决居民反映较大的问题。 　　“在走访时，居民纷纷反映，很多到排档就餐的顾客把汽车随意停在小区入口、花坛边，严重影响了他们的出入。得知这一情况后，我们决定和街道网格组成员一起，把乱停车问题解决好。”为寻找合适的停车场地，联谊会负责人、街道网格组成员找区交警大队、城市管理行政执法局协商，最终落实了临时停放场地。此外，联谊会还自