安徽贯彻边远贫困地区边疆民族地区和革命老区-安徽科技厅.DOC

PAGE 2 — PAGE 1 — 安徽省贯彻边远贫困地区、边疆民族地区和 革命老区人才支持计划科技人员专项计划的 实施方案 为深入贯彻落实《安徽省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《安徽省“十二五”农村扶贫开发规划纲要》、《安徽省“十二五”科技发展规划纲要》精神，加快建设我省革命老区、贫困地区本土人才和农村科技创新创业人才队伍，提升革命老区和贫困地区（以下统称“贫困地区”）的科技创新能力和服务水平，根据科技部等5部门“关于印发《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划实施方案》的通知”要求，特制定本实施方案。 一、目标任务 自2014年起至2020年，每年选派480名科技人员到贫困地区提供科技服务、开展农村科技创新创业；每年为贫困地区培养60名本土科技服务人员和农村科技创新创业人员，积极推动贫困地区科技人员队伍建设；围绕贫困地区支柱产业和优势特色产业，大力引导科技成果的转移和转化，为贫困地区经济社会发展提供有效的科技人才支持和智力服务。 二、工作原则 （一）加强指导，组织实施。完善多部门联合推动机制，贯彻上级总体部署和要求，加强业务指导和组织实施，落实选派和培训任务，建立分级负责制。 （二）统筹规划、整体安排。结合定点帮扶、星火计划等重点工作，统筹安排实施；结合科技特派员农村科技创业行动，探索优势科技资源向贫困地区流动、促进贫困地区内外科技人员互相交流的长效机制。 （三）因地制宜、注重实效。从贫困地区经济社会发展的实际需要出发，由受援县（市、区）（以下简称“县”）提出需求，结合派出单位的成果、项目、人才等优势资源，派出优秀科技人员，切实提高受援地科技服务水平和科技创新创业能力。 三、基本要求 （一）实施范围 以县为单位，按照皖政秘〔2012〕125号文件所确定的12个国家连片特困地区大别山片区县、8个国家扶贫开发工作重点县（区）、11个省扶贫开发工作重点县（具体名单见附件5）组织实施。 （二）科技人员选派及工作程序。 1. 选派对象与条件。选派对象主要为省会城市、中心城市和省内其它市、县（非贫困县）能够解决受援县科技需求的、具有中级及以上专业技术职称的现代农业、工业、服务业以及农村环保、信息化等行业科技人员。选派对象需自愿到受援地服务，同意国家和本方案中有关规定。 2. 选派范围与方式。以就近就便、对口安排为主，一般在本市范围内进行，引导选派对象到本省受援地服务。 3. 服务内容与形式。选派对象围绕受援地支柱（特色）产业的科技需求，提供公益性专业技术服务，或者与农民结成利益共同体、创办领办农民合作社、企业等，推进农村科技创新创业，并为受援地培养本土科技人才。服务时间不少于1年。 4. 选派数量要求。每年计划选派480人左右，每个受援县15人左右。 5. 按照“分配指标—选派到位—开展服务—考核验收—总结评价”的程序选派科技人员到受援地开展服务，主要过程如下： （1）省科技厅按照科技部选派计划，分配选派计划指标； （2）市科技局组织落实选派计划，指导选派单位、受援单位与选派对象签订选派协议，经受援地县级科技局汇总、市科技局同意后报省科技厅审定、备案； （3）选派对象按照选派协议和有关要求，为受援地提供科技服务； （4）选派对象完成1年服务后，由受援地科技局联合相关部门组织对其工作绩效和服务情况进行全面考核； （5）省科技厅对本年度选派对象的工作情况进行总结，并报送科技部和省相关部门。 （三）科技人员培养及工作程序。 1. 受培人员。受培人员包括受援地工作突出、表现优秀的科技人员和科技特派员等。 2. 长期培训。组织受培人员到省内高等院校、科研院所等参加3个月、半年或一年的脱产培训或岗位锻炼。 3. 短期培训。组织受培人员到本省或发达地区相关单位参加培训，或由培训机构组织专家在当地开展培训，培训时间为10天至30天。 4. 培训机构。根据受培人员特点和培训工作需求，按照就近就便原则，选择符合条件的高等学校新农村发展研究院、科技特派员创业培训基地等单位开展培训，承担具体培养任务。 5. 培养数量。每年计划培养60人左右，每个受援县2人左右。 6. 按照“发布计划—实施培训—考核评价—总结验收”的程序开展培养工作，主要过程如下： （1）省科技厅按照科技部培养计划，分配培养计划指标； （2）市科技局指导实施培养计划，并与培训机构签订培养工作协议； （3）培训机构按照培养工作协议和有关要求，为受培人员提供培训服务，受援地科技局负责组织本县受培人员的报名参训工作； （4）培训机构完成培养任务时，对培训情况进行总结，对经费使用情况进行决算，并报经市科技局同意后报省科技厅； （5）省科技厅对本年度培养工作进行总结，并报送科技部和省相关部门。 四、组织管理 （一）本专项计划实施方案在科技部、省委组