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必修Ⅰ政治史重难点分析 　　【考情分析】 　　从2008年全国各省市高考看，本部分内容在高考中的地位非同一般，考察内容较多，题型以选择题为主，但本部分内容历史史料丰富，可以利用新材料，创设新情景，并且可以中外关联，古今贯通，完全具备出大型材料题或综合题的可能性。 　　2008年是改革开放的第30个年头，我国的政治、经济体制改革正在深化、完善，提倡制度创新，中国古代的政治制度的沿革对当前改革具有重要的借鉴意义，要注意这部分知识与现实的契合点。 　　结合“专制主义中央集权制度”在2008年高考中涉及的知识点，在2009年高考备考中仍应特别注意各个朝代强化中央集权的具体措施，记忆要准确，理解要深入。 　　 　　【重难点解析】 　　1. 专制主义中央集权制度的概念： 　　人们往往把“专制主义”与“中央集权”混为一谈，看作密不可分的整体。其实二者是不能等同的概念。专制主义，是就中央的的决策方式而言的，是与民主政体相对立的政体组织形式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使立法、行政、司法等权力都具有独断性和随意性；中央集权则是针对地方分权而言，是指国家政权全部集中于中央政府，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令受制于中央政府。这是我国封建社会基本的政治制度。 　　专制主义与中央集权是两个不同的概念，一个是政体，体现君臣关系，一个是国家结构形式，体现中央和地方的关系。但在中国封建社会的历史条件下，要把两者完全分开是不可能的，当专制主义加强之时，往往也是中央集权比较有效之时，反之亦然。 　　2. 专制中央集权制度形成的原因： 　　专制中央集权制度以往常常是批判的对象和矛头所指。但是，历史不承认感情，重要的不是简单的评定是非，而在于冷静的思考，专制中央集权制度从产生到瓦解，贯穿中国封建社会两千多年，必有其产生的根源和存在的合理之处：第一，经济根源：封建经济分散性,需要强有力的国家政权保证国统一；第二，政治根源：地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗。可见，它的存在是与中国古代农业宗法大国的社会状况相适应的，也符合唯物史观“经济基础决定上层建筑”的原则。 　　3. 形成和发展过程： 　　中国专制主义中央集权制度的萌芽经历了从春秋到战国五百多年的历史，长达五百多年的兼并以及为兼并而进行的数不清的战争，强化了夏商周三代就已经出现的权力向上集中的倾向，终于在公元前221年由秦始皇建立起一个权力高度集中统一的帝国。秦汉至南北朝时期,是中央专制集权制度的形成时期。 　　隋唐宋元时期,是中央专制集权制度的发展时期。隋唐吸取了前代的经验教训,改进了中央专制集权的政治制度。首先是皇帝的权力和地位进一步稳固,两汉以来影响皇权的势力削弱,皇亲集团受到抑制,初唐形成的集体宰相制度减少了对皇权的威胁;其次是皇帝的继承制度也逐渐规范,靠政变等非常手段上台的已大大减少;第三是作为中央行政机构的三省六部制度较为系统完善,它既不至于威胁皇权,也有利于对国家的管理;第四是中央和地方的矛盾也不断得到解决,除唐朝有过藩镇割据外,像两宋那样较为弱势的王朝竟未出现过割据问题,甚至宋代农民起义的规模都很小。虽然这一时期有五代十国的分裂和辽、金、夏少数民族政权的分立,但它们存在的时间并不太长,也没有从根本上影响专制集权程度的加强。 　　明清时期是中央专制集权制度的强化时期。这两个王朝靠武力征服建立起了统一的全国性政权,在吸取前朝的经验教训的基础上,强化了中央专制集权制度。 　　两千多年的中央专制集权政治制度的发展过程说明,这一制度虽然也在发生着不断的演进,但从本质上看却并未发生多大的改变。而且从其内在的机制看,似乎也没有发生质变的条件和可能。如果不是一种外来的而且强大的力量的冲击,是很难改变其自身运行的轨迹的。近代以来在中国建立民主制度的艰难,也从反面证明中国的中央专制集权制度所具有的强大生命力。 　　4. 评价： 　　中国在中世纪开始领先于世界正是在秦汉以后，即专制主义中央集权制度确立后。所以，专制主义中央集权制度作为当时的一项根本政治制度，至少在以下几方面对中华民族的发展起了至关重要的积极作用： 　　① 巩固和扩大了中华民族大一统局面。中华民族文明延续五千多年，一脉相承，源远流长，蔚为壮观。炎黄子孙代代相继，传递着民族的文明之火。华夏儿女以其深厚的向心力、凝聚力而屹立在世界民族之林。秦建立起以皇帝为中心，以三公九卿为辅弼，以郡县制为基础，以庞大的官僚体制为手段的专制主义中央集权制度。统一文字、货币、度量衡，完成经济文化统一，促进民族融和和各地区交流。北击匈奴，筑长城；南击南越，开拓疆土，奠定了疆域基础。一整套中央集权制度确立下来，并为历代所仿效。这正说明在古代