定食药监-定西食品药品监督管理局.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 8 - PAGE \* MERGEFORMAT - 9 - 定西市食品药品安全约谈制度 为进一步健全完善 “地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者是第一责任人”的食品药品安全责任体系，提升监管效能，提高食品药品质量管理水平，有效防范和及时消除食品药品安全隐患，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》和国家食品药品监督管理总局《关于建立餐饮服务食品安全责任人约谈制度的通知》（国食药监〔2010〕485号）等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本制度。 一、约谈目的 按照“依法规范、及时审慎、注重实效”的原则，以“防控风险、排查隐患、查明原因、消除影响”为目的，针对县区、乡镇（街道）政府或监管部门在工作中和食品药品生产经营者在生产经营过程中可能存在的问题，通过与相关责任人员进行谈话，要求其正确认识问题，提醒、督促其采取有效措施，全面落实食品药品安全管理各项工作制度。 二、约谈的范围 （一）未履行政府责任、监管部门责任和食品药品生产经营第一责任人责任，管理措施不力，可能引发食品药品安全事件的； （二）食品药品安全书面下达的重点工作进展缓慢，影响食品药品安全目标责任完成的； （三）国家、省、市发布的食品药品安全信息涉及辖区食品药品生产经营者食品药品安全问题，经查实需要进行约谈的； （四）日常监管工作中发现存在不符合食品药品安全监管工作要求，需要整改的； （五）监督抽检中发现存在食品药品安全隐患，或者存在违法违规行为的； （六）经许可后不能持续保持食品药品安全必备条件和要求的； （七）因食品药品安全问题被投诉并经查实的，或者群众投诉举报反映问题较为集中的； （八）食品药品监管部门认为有必要进行约谈的其他情形。 三、约谈内容 （一）通报约谈原由、目的等事项。 （二）了解约谈事项有关情况，分析查找问题产生的原因，告知其可能造成的影响及应负的责任。 （三）提出整改措施和要求，责令限期整改，督促其履行食品安全监管责任和法定义务。 （四）听取被约谈人陈述，了解整改情况，征求对食品药品安全监管工作的意见或建议。 （五）其他需要约谈和告知的内容。 四、约谈方式 组织约谈的部门应当至少安排2人以上参加约谈，约谈成员与被约谈人或被约谈单位之间存在利益关系的，应当回避。约谈可采取个别约谈、集体约谈、定点约谈、现场约谈、专题约谈等方式进行。 五、约谈权限 （一）食品药品生产经营过程中存在安全隐患，未及时采取措施消除的，由县级食品药品监督管理部门负责对食品药品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。 （二）县区食品药品监督管理部门未及时发现食品药品安全系统性风险，未及时消除监督管理区域食品药品安全隐患的，由县区政府对其主要负责人进行责任约谈。 （三）县区政府未履行食品药品安全职责，未及时消除区域性重大食品药品安全隐患的，市政府对其主要负责人进行责任约谈。 （四）必要时，上级食品药品监督管理部门可要求下级食品药品监管部门对相关人员进行约谈。市食品药品监督管理部门可以直接对行政相对人和县区政府分管领导及食品药品监管部门相关负责人进行约谈。 （五）约谈由组织约谈的部门主要领导或者分管领导主持，根据职责和工作需要，必要时可邀请法规、监察、执法等有关机构人员参与，也可邀请相关技术专家参与约谈。 六、约谈程序 （一）约谈部门通知被约谈人。 （二）约谈人按照约谈内容对被约谈对象进行约谈，并认真全面进行记录，由约谈和被约谈双方签名后存档，被约谈人拒绝签名的，应当在约谈记录上载明，并经现场主持人签字确认。 （三）约谈结束后，被约谈人应当及时向组织约谈的部门报送整改方案，并在约谈要求的时限内将约谈要求落实情况以书面形式上报。 （四）被约谈的政府和部门负责人应准时参加约谈，不得委托他人，无正当理由拒不按时参加约谈或者未按要求落实整改的，负责约谈的部门应向被约谈人同级政府就有关事项进行通报。 （五）被约谈的行政相对人无正当理由拒不按时参加约谈或者未按要求落实整改的，食品药品监督管理部门应当记入诚信档案；事后查明存在违法违规的，依法从重处理。 七、其他事项 （一）约谈是食品药品安全监管工作的措施之一，约谈制度不代替履行法定职责，不影响、不代替依法依规应对被约谈单位违法违规行为给予的相应处理。 （二）本制度自发布之日起实施，有效期五年。 定西市食品药品安全监管责任追究制度 第一章 总 则 　　 第一条　为保证食品药品安全，保障公众身体健康和饮食用药安全，强化食品药品安全监管责任意识，促进各级各部门认真履职、依法行政、提高效能，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务