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军营设计规范
军营设计规范
篇一:国家杂志标准分类 军队类 《后勤科技装备》 XX年中文期刊订购清单(167种) 篇二:建立军队资产编配标准 对建立军队资产编配标准的研究 多年来,我军资产管理工作一直是个薄弱环节,管理手段基本停 留在手工操作阶段,基础工作不够规范,缺少完善的控制体系,造 成资产家底不清,账账、账卡、账实不符,重复购置、使用效率低 等现象时常发生,与军队发展改革的新形势很不适应。制定科学合 理的资产编配标准,正是解决这个问题的关键所在。它也是当前军 队推行资产管理与预算管理相结合办法的关键环节。如何主动适应 新形势下对资产管理提出的新要求?我认为各级领导应当高度重 视、健全管理制度、统配管理人员,在管理手段上下功夫,改变传 统的资产管理方式,结合军队资产管理的需要,建立科学合理的军 队资产编配标准制度,实现军队资产动态管理。 一、军队资产编配标准的含义 军队资产编配标准,是指各部队根据担负职能任务基本需要和相 关规章制度,人员编制以及财力可能,应当编配的资产定额。购建 什么资产、购建多少资产是目前改进和加强军队资产管理中必须解 决的一个问题。 二、资产编配标准的地位和作用 资产编配标准是确定资产购置、调剂、转让和安排经费预算、合 理配置军队资产资源的基本依据,是一体化标准体系的重要组成部 分,它与经费标准、技术标准一起构成了后勤标准体系。建立资产 标准,目的是合理配置军队资产资源。它的作用主要体现在三个方 面。第一,遵循客观规律,从军队资产形成的开始环节入手,尽可 能减少资产形成中的费用损耗和浪费,提高资产由货币形态向实物 形态的转化效率。长期以来,由于“重钱轻物”思想的影响,资产 管理基础工作不如资金管理基础工作那样受重视。在思想上还认为 资金管理必须遵纪守法,否则就是违法乱纪,就要追究责任;而对 于资产管理许多人则不够重视,没有意识到不履行管理职责要承担 相应的责任,没有意识到浪费也是一种腐败。因此,要对广大官兵 进行资产管理重要性的教育,充分认识军队资产是军费的转化,管 好物就是管好钱,管物和管钱同样重要。第二,根据体制编制、事 业任务、科技进步和财力可能的需要,合理调整军队资产的组成和 占有格局,提高资产配置的有效程度。建立军队资产标准体系,为 分析判断各级部队、部门的资产余缺提供了科学量化的尺度,从而 使军队资产标准成为资产配置的基本依据。在现有军队资产标准的 基础上,根据军队资产标准体系建设规划和军队资产管理的特点, 按照从下而上、从易至难、从简到繁、从局部到整体的顺序建立健 全军队资产标准体系,达到我军资产编配有法可依、有据可循的目 标,最终实现军队资产管理规范化目标。第三,通过存量资产的管 理信息,为确定下一个预算年度经费的投向投量提供依据,从而使 军队资产的规模,尤其是结构的变化朝着科学、合理、有效的方向 发展。 三、建立军队资产编配标准的原则 要确保资产标准具有较强针对性和可行性,就必须首先设计科学 合理的编制原则。编制原则作为资产标准的顶层设计,必须从资产 需求和资产供应两个方面进行深入分析研究,统筹衡量。从部队工 作实际看,影响资产需求的主要因素是担负任务、人员编制和财力 可能,而资产本身又具有通用性、递减性、性价比三个特点。因此, 资产标准的编制工作就是围绕上述六个因素,从种类、数量、价值 和使用年限四个方面予以明确。 (一)坚持标准化、定额化和限额化的原则 资产是保证日常工作的物质基础,也是提高战斗力的物质保障。 在制定资产编配标准时,应充分考虑部队编制,按各级编制和人员 数量对资产配备的种类、数量等进行明确界定。针对资产购建先期 投入大、使用周期长的特点,为充分发挥资产使用效益,优化经费 投向投量,在资产标准制定过程中,必须把单位财力可能作为考虑 的关键性因素之一,并在资产配备标准和使用年限标准中予以体 现,确保单位资产存量与经费投量相适应。确保部队资产编配既能 够满足各方需求,又能够达到存量最小化。另外,在制定资产编配 标准时,必须首先考虑任务需求,确保资产配备与部队担负的任务 相一致。为提高资产编配标准的合理性,财务部门应在分析部队在 用资产利用状况和未来资产需求情况的基础上,充
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