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河南粮食加工产业集群发展对策剖析 　　摘要:河南省作为我国的粮食大省,利用其粮食资源优势发展粮食加工产业集群对促进全省经济发展具有重要作用。本文在对河南粮食加工产业发展现状和粮食加工产业集群建设中存在问题分析的基础上提出了规范政府引导推进行业自律、调整产业结构、发挥龙头企业辐射作用、建设规模专业市场和提高创新能力等发展对策。 　　关键词:粮食加工 产业集群 构成系统 　　 　　1 产业集群的概述 　　产业集群是指在特定区域中,具有竞争与合作关系,且在地理上集中,有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。不同产业集群的纵深程度和复杂性相异。代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。许多产业集群还包括由于延伸而涉及到的销售渠道、顾客、辅助产品制造商、专业化基础设施供应商等,政府及其他提供专业化培训、信息、研究开发、标准制定等的机构,以及同业公会和其他相关的民间团体。 　　从产业结构和产品结构的角度看,产业集群实际上是某种产品的加工深度和产业链的延伸,在一定意义讲,是产业结构的调整和优化升级。从产业组织的角度看,产业群实际上是在一定区域内某个企业或大公司、大企业集团的纵向一体化的发展。如果将产业结构和产业组织二者结合起来看,产业集群实际上是指产业成群、围成一圈集聚发展的意思。也就是说在一定的地区内或地区间形成的某种产业链或某些产业链。产业集群的核心是在一定空间范围内产业的高度集中,这有利于降低企业的制度成本(包括生产成本、交换成本),提高规模经济效益和范围经济效益,提高产业和企业的市场竞争力。 　　因此,产业集群超越了一般产业范围,形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体,构成这一区域特色的竞争优势。产业集群发展状况已经成为考察一个经济体,或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。 　　2 粮食加工产业集群的构成 　　粮食加工产业集群是根据产业集群在粮食加工产业中的应用而来,它是产业集群模式在粮食加工生产组织模式中的创新。粮食加工产业集群是以传统粮食加工转化为中心,拥有与粮食生产加工有关的大量专业化的企业及机构作支撑,在空间上集聚形成的包含紧密相连的农户、企业、机构及市场等在内的密集柔性网络合作有机体。[1]河南目前已形成和正在发展中的粮食加工转化产业集群可以分为劳动密集型和技术密集型两种,绝大多数已初具规模,成为了农业技术与农户连接的纽带,对周边地区产业升级和农村经济发展产生了示范和推动作用。粮食加工产业集群的构成系统如下图: 　　3 河南粮食加工产业的基本状况 　　2009年,河南省全年粮食种植面积达到1.45亿亩,全年粮食总产量1078亿斤。其中夏粮产量613亿斤,秋粮产量465亿斤。粮食产量连续第4年超千亿斤,稳居全国第一。在粮食生产和加工产业的良好带动下,畜牧业生产稳定增长。全年肉、蛋、奶产量分别增长6%、3%和1%。据统计,目前河南粮食加工转化能力已达2700万吨,占全省粮食总产量的63%,居全国首位,各类粮食加工企业达2800多家。上述数据显示在河南省建立粮食加工产业集群有良好的前提基础,而且有必要通过粮食加工产业集群的建设和发展提升了河南粮食加工产业整体竞争力,促进区域经济增长,带动河南劳动力的吸收和转移,发挥本省特有资源优势推动全省经济发展。 　　目前河南的粮食加工业已经在较为完备的细分基础上形成了较完善的体系。根据粮食的种类主要可以分为:小麦类加工业、玉米加工业、稻米加工业、大豆及油料加工业和饲料加工业。以上粮食加工业与粮食种植业、粮食加工设备行业、粮食购销、储存和粮食加工食品业共同构成河南的粮食加工产业。河南省是传统农业大省,在现有的年产值超百亿的8个产业集群中,食品加工产业集群占据2席,其中漯河食品产业集群被评为全国百佳产业集群。[2]这既说明了食品加工业是河南省第一大支柱产业,也说明了围绕粮食加工将大有作为,(如河南方便面产业集群,漯河肉类产业集群)。 　　4 河南省粮食加工产业集群发展中存在的问题 　　4.1 产业布局不尽合理。河南省粮食加工产业受传统经济发展模式的影响较深,市场化的协作发展意识不强,地方和部门受利益驱动、缺乏统筹规划导致的产业布局不合理的情况仍大量存在。政府部门对粮食加工产业集群的发展没有从全省经济发展的战略高度做出及时合理的规划,对产业集群的发展更是缺乏合理规划和必要的引导,对粮食加工产业集群内的合作与交流缺乏正确引导,粮食加工企业与农户之间尚未形成利益共同体,仍然存在不少低水平重复建设、同业竞争现象严重、专业分工不明确,企业协作意识淡薄,这些都不利于河南省粮食加工企业结成网络集群,形成竞争优势。 　　4.2 产业竞争能力不强。目前河南省粮食加工产业趋同制约了产业集