国家生态文明建设示范指标解释.DOCVIP

附件2、 国家生态文明建设示范县指标解释 1、生态文明建设规划 指标解释：指地方政府组织编制的具有自身特色的国家生态文明建设示范县（市、区）规划。要求规划通过省级环境保护部门组织的专家论证后，由当地政府提请同级人大审议通过后颁布实施。规划文本和批准实施的文件报环境保护部备案。制定了规划实施方案，规划的重点任务和工程项目落实到各相关部门。规划实施年限达2年以上。完成了规划实施情况评估，规划重点工程完成率达到80%以上。 数据来源：环保部门。 2、生态文明建设工作占党政实绩考核的比例 指标解释：指地方党政干部实绩考核评分标准中生态文明建设工作所占的比例。该指标旨在推动创建地区将生态文明建设工作纳入党政实绩考核范围，通过强化考核，把生态文明建设工作任务落到实处。 数据来源：组织、环保等部门。 3、自然资源资产负债表 指标解释：指在一定时期内行政区自然资源资产的增加和减少及其平衡关系的分析表格。该表格可以反映创建地区在年度内、规划期内、政府届内或领导干部任期内的自然资源资产的变化及使用等情况。自然资源资产增加，有利于区域可持续发展。自然资源资产负债表是对领导干部实行自然资源产离任审计的重要依据。要求地方探索编制自然资源资产负债表。 数据来源：统计、环保等部门。 4、自然资源资产离任审计（修订后暂无指标解释） 5、生态环境损害责任追究（修订后暂无指标解释） 6、河长制（修订后暂无指标解释） 7、固定源排污许可证核发 原指标为固定源排污许可证覆盖率 指标解释：指行政区内发放执行排污许可证的固定源占固定源总数的比例。要求按照国家相关规定，因地制宜的进行顶层设计，统筹考虑水污染物、大气污染物、固体废弃物等要素，基本形成以排污许可制度为核心，有效衔接环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排污权交易、排污收费等环境管理制度的“一证式”固定源排污管理体系。 数据来源：环保部门。 8、环境信息公开率 指标解释：指政府主动公开环境信息和企业强制性环境信息公开的比例。环境信息公开工作按照《政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《环境信息公开办法（试行）》（原国家环保总局令第35号）要求开展，其中污染源环境信息公开的具体内容和标准，按照《企事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第31号）、《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》（环发〔2013〕74号）、《关于印发国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）和国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）的通知》（环发〔2013〕81号）等要求执行。 数据来源：环保部门。 9、环境空气质量（优良天数比例提高幅度、重污染天数比例下降幅度） 原环境空气质量指标 （1）质量改善目标 指标解释：指依据《大气污染防治行动计划》及省、市制定的关于大气污染的防治行动计划，地方完成国家或上级政府下达的大气环境质量改善目标任务的情况。要求区域大气环境质量不降低并达到考核目标。 数据来源：上级人民政府、环保部门。 （2）优良天数比例 指标解释：指行政区空气质量达到或优于二级标准的天数占全年有效监测天数的比例。执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）和《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）。 计算公式： 数据来源：环保部门。 （3）严重污染天数 指标解释：指空气质量指数达到或超过300的天数。要求基本消除行政区内严重污染天数（占全年有效监测天数的比例不超过1%）。执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）和《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）。 数据来源：环保部门。 10、地表水环境质量（达到或优于Ⅲ水质比例提高幅度、劣V类水体比例下降幅度） 原地表水环境质量指标 （1）质量改善目标 指标解释：指依据《水污染防治行动计划》及省、市制定的关于水污染的防治行动计划，地方完成国家或上级政府下达的水环境质量改善目标任务的情况。要求区域水环境质量不降低并达到考核目标。 数据来源：上级人民政府、环保部门 （2）水质达到或优于Ⅲ类比例 指标解释：指行政区内主要监测断面水质达到或优于Ⅲ类水的比例，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。要求行政区地表水达到水环境功能区标准，且I、II类水质比例不降低，过境河流市控以上断面水质不降低。 注：行政区有国控断面则考核国控断面达标情况，无国控断面则考核省控断面，无国控、省控断面的则考核市控断面。 数据来源：环保、水利等部门。 （3）劣V类水体 指标解释：要求基本消除行政区内劣V类水体（占比不超过5%），执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。 数据来源：环保、水利等部门。 11、生态环境状况指数（EI） 指标解释：是表征行政区生态环境质量状况的生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数