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水利水电工程质量勘察措施剖析 　　摘要:本文指出了影响水利水电工程质量勘察的原因,并初步提出了提高水利水电质量勘察的一些措施;同时分析了当前水利水电工程质量勘察的现状。 　　关键词:提高;质量勘察;水利水电 　　 　　水利水电工程质量勘察是水利水电工程建设的基础,工程勘察成果是工程设计的重要依据之一,工程质量勘察直接影响着工程的质量问题。因此,工程勘察工作必需引起各级各相关部门领导的高度重视。各个单位在改制过程中仍然存在着较多的历史遗留问题,要有效解决这些问题和协调部门之间利益关系、勘察经费以及对工程勘察工作的正确定位等问题,就必须要依靠政府主管部门和各级领导的重视和解决,只有这样才能有效地提高勘察技术人员的积极性。这是提高工程质量勘察的必不可少的重要环节和举措。 　　1 水电工程勘察存在问题分析 　　当前,我国水利水电勘察行业正飞速向前发展,水电工程勘察市场运作不断完善和正规化,水电质量勘察不断提高。但与此同时,各种各样的问题也不断显现出来,主要有以下几个方面的问题: 　　市场竞争激烈,压价现象严重,资质管理混乱。企业资质和工程的要求不符,比如乙级资质干甲级工程,无资质的个体户挂靠,这些都会影响水电工程勘察质量,虽然已经引起足够重视,逐渐减少,但仍然存在。 　　从业人员的技术水平与专业要求不符合。部分人员不经专业知识培训就上岗,甚至个别勘察单位把未经培训的转岗工人直接安排勘察工作,导致质量勘察的下降。 　　勘察纲要编制不完整,未经审核审定就施工,甚至连勘察点平面布置图都没有,个别单位甚至无勘察纲要。 　　资料存档不全,特别是原始资料归档制度不完善,有的原始资料缺失。不少水电勘察单位对勘察原始资料的校审未真正落到实处,随着计算机的普及,原始资料的保存越来越受到轻视。 　　2 影响水利水电工程质量勘察主要原因分析 　　2.1 勘察市场不规范 　　在计划经济年代,勘察市场和投资主体均比较单一,各个勘测设计单位的任务主要是由政府和各主管部门通过指令性任务下达的,这个时期的勘察市场应该说是比较规范的。随着水利水电建设投资主体的多元化,水利水电工程质量勘察市场也在不断扩大。期间,由于勘察市场的管理不到位,一些私营队伍和跨行业部门的勘察队伍也大量进入水利水电勘察市场,造成相互压价,价格混乱的局面,严重影响着水利水电工程质量勘察的水平。 　　2.2 勘察设计周期短 　　大中型水利水电工程由于工程巨大而复杂,涉及方方面面,必须要有一定的勘测设计周期。过去,一个大型的水利水电工程的勘测设计周期往往需要好几年,有的甚至是几十年。但近阶段,一些建设单位业主和政府部门领导为了追求短期的经济效益和政绩,往往盲目地压缩勘测设计和建设周期,不按客观规律办事,使得工程勘察时间紧,工程勘察精度达不到规程规范的要求。 　　2.3 工程勘察取费低 　　工程勘察取费低,经费不到位,是造成质量勘察水平不高的主要原因。由于经费不足或拖欠,勘察单位为了自身队伍的生存,往往就会出现技术人员和设备的投入不够,马虎应付,有时甚至会出现偷工减料的现象。据不完全调查分析,目前水利水电行业的勘察收费能按2002年国家发改委颁布的《工程勘察设计收费标准》的只占50%,按1992年标准的占43%,其它的占7%,况且,在此基础上经常还要打折扣。 　　2.4 队伍建设落后 　　人力资源是一个单位长期发展的主要资源之一,因此,必须把队伍建设作为一项重要的发展战略来抓。但由于受工程勘察行业特点的局限以及整个社会的重视和扶持力度不够,工程勘察队伍的工作环境长期以来没有得到明显的改善,环境差、地位低、收入少等问题一直困扰着水利水电工程勘察单位的职工们。再加上历史包袱较重,分配机制不灵活,人力培训不足和人才流失严重,造成很大一部分工程勘察技术人员业务素质和责任心下降,工程勘察队伍长期处于不稳定状态。 　　2.5 管理机制问题突出 　　随着勘测设计行业向市场化改革的推进,勘测设计单位内部也出现了各种各样的机制调整,面临着现实利益、长远发展和历史遗留问题等的交织困惑,勘测设计单位的管理机制也受到严峻挑战。由于勘测部门普遍存在“老、大、难”问题,问题和矛盾比较突出,而国家在宏观政策上对于一些勘察部门的历史遗留也没有明确的指引和解决方案。对于勘察设计单位来说,首先保护的是设计部门,因此勘测部门往往是得不到应有的重视和扶持。另外,由于受部门利益的驱动和一些业主的原因,勘察部门和设计部门之间的沟通和配合协作也比过去少了很多。 　　3 提高水利水电工程质量勘察的途径 　　随着水利水电勘察市场逐步放开,竞争也日益激烈,勘察人员必须按照项目规划,把设计、勘察、施工紧密联系起来,提升水利水电勘察的专业技能和管理水平,提高水利水电工程的质量勘察。 　　3.1 提高主要质量责