环境治理与法治保障的多部门法聚焦-南京工业大学学报社会科学版.PDFVIP

第 １５卷　 第３期　 ２０１６年９月 南京工业大学学报(社会科学版) 环境治理与法治保障的多部门法聚焦 ———广州市绿色经济与环境能源法研究中心学术研讨会议综述∗ 郑　 沫 (广东外语外贸大学　 欧洲研究中心ꎬ广东　 广州　 ５１０４２０) 摘　 要:环境问题日趋复杂ꎬ环境治理在不同的部门法中呈现出不同的面相ꎬ单一部门法不足以应对 环境治理中层见叠出的难题ꎬ环境问题应由多个部门法共同施治ꎮ 基于此ꎬ广州市绿色经济与环境能源 法研究中心特邀多位专家、学者从宪法、行政法、民商法、经济法等多个部门法学视角阐发环境治理问题ꎮ 与会专家、学者不仅对环境治理与法治(地方法治)、环境治理与立法、环境治理与执法、环境治理与司法、 环境治理与区域合作、环境治理与公众参与等既定议题进行了深入探讨ꎬ还提出了法学如何因应全球化 背景下的环境问题等新议题ꎮ 经过探讨ꎬ与会专家、学者形成了一系列共识:环境法治仰赖于传统部门法 与环境法形成一般与特殊的结合ꎻ环境法治既是政府的事情ꎬ也是公众的事情ꎻ环境法治应强调国内法维 度和国际法维度的共同应对ꎮ 关键词:环境治理ꎻ法治保障ꎻ多部门法视角 【中图分类号】　 Ｄ９１２.６　 　 【文献标识码】　 Ａ　 　 【文章编号】　 １６７１ ７２８７(２０１６)０３ ００５４ ０７ 　 　 ２０１６年６月１８ 日ꎬ“环境治理与法治保障”学 提出了许多富有创见性和启发性的学术观点ꎮ 术研讨会在广东外语外贸大学召开ꎮ 本次会议由 一、多部门法视角下的环境治理 广州市绿色经济与环境能源法研究中心(以下简 称为“中心”)主办ꎬ亚洲基金会协办ꎮ 在本次研讨会上ꎬ与会专家、学者从不同的部 与会专家、学者除来自中国政法大学、清华大 门法视角ꎬ各抒己见ꎮ 秦前红提出ꎬ环境治理问题 学、中山大学、复旦大学、武汉大学、中南财经政法 一定要打破单学科的藩篱ꎬ开展多学科视野的 大学、同济大学、华南理工大学、黑龙江大学、湖北 聚焦ꎮ 警官学院、广东财经大学、广东行政学院、广东外 １.宪法学视角 语外贸大学等境内高校及科研与实务机构外ꎬ还 柯坚提出了研究环境法问题的理路———要 包括香港中文大学、澳门理工学院ꎮ “向上看”ꎬ要看宪法有没有说ꎬ宪法怎么说ꎮ 会议主要围绕以下六个方面展开:①环境治 秦前红认为ꎬ公众参与实效的提高必定源于 理与法治(地方法治)ꎻ②环境治理与立法ꎻ③环境 代议制程序与公众参与程序的合理衔接ꎬ源于代 治理与执法ꎻ④环境治理与司法ꎻ⑤环境治理与区 议制制度充分发挥其功能ꎮ 因此ꎬ环境保护领域 域合作ꎻ⑥环境治理与公众参与等ꎮ 在研讨会上ꎬ 的公众参与问题如果没有上升到宪法层面、没有 专家学者从多个部门法的视角ꎬ围绕环境治理问 涉及完善中国人民代表大会制度层面、没有触及 题进行交流与对话ꎬ其中以环境治理与立法、环境 我国的政治架构改革问题ꎬ就难以解决实质性问 治理与执法、环境治理与司法为重点ꎬ阐发议题ꎬ 题ꎮ 秦前红提出ꎬ环境法学者广泛应用的国家义 － － ∗ 【收稿日期】２０１６ ０７ ０７ － 　 　 　 【作者简介】郑沫(１９８９ )女ꎬ黑龙江大庆人ꎬ广东外语外贸大学欧洲研究中心博士研究生ꎬ研究方向:行政法、环境法ꎮ ５４ 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 南京工业大学学报(社会科学版) 务理论是宪法学者的贡献ꎬ环境法学研究要充分 的救济和保障ꎮ 重视宪法学者的贡献ꎮ 秦前红在谈及环境权研究 柯坚指出ꎬ越来越多的域外行政法学者选择 时指出ꎬ要厘清环境权与人权中的自由权、财产权