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推进供给侧结构性改革发展建议 当前，我国经济已步入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的发展“新常态”，党的十八届五中全会以来，习近平总书记多次强调要着力加强供给侧结构改革，这标志着我国改革的思路从过去强调需求侧改革转变为突出供需两端改革。柞水县作为国家扶贫开发重点县，正处于爬坡上坎、脱贫攻坚的关键时期，虽然全县经济社会发展取得了长足的进步，但发展“短腿”依然突出，特别是结构性矛盾突出，产业与市场脱节，一产不强、二产不优、三产不活，竞争力差，抗风险能力弱，实现同步全面小康任务艰巨。因此，必须从提高供给质量出发，更好地把握好市场需求，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，充分彰显资源禀赋，更好地满足人民群众的需要，促进经济社会转型发展，实现柞水追赶超越。 一、推进供给侧改革，必须加快全域旅游发展。旅游产业既是富民强县的“绿色产业”和“朝阳产业”，也是柞水推进供给侧改革、实现追赶超越的潜力所在。必须依托生态环境完好、旅游资源富集、自然风景优美、文化积淀深厚等优势，在思路完善、景区建设、产业融合等方面做文章，努力推进旅游产业全面发展、整体提升。一是完善发展思路。瞄准打造国家全域旅游示范县、秦岭国际生态旅游目的地、秦岭国家中央公园核心区、丝绸之路连接带、“三大会客厅”目标，以“园区、文化、科技、服务、产