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城镇化背景下我国城市管理综合执法体制改革探析 ［ ］随着我国城镇化进程的不断加快，农业 人口向城市转移的规模持续扩大，导致城市人口日益 增加，常住人口密度不断加大，城市规划建设管理面 临的形势更加复杂，保障城市健康运行的任务更加繁 重，客观上要求准确把握当前城市管理综合执法体制 改革的进展情况和存在的突出??题，把握好以人为本、 增进城市居民福祉等基本原则，以面临农业转移人口 市民化任务较为繁重的人口大省河南为例，采取界定 职能权限、优化执法力量等综合举措，加快推进城市 管理综合执法体制改革，全面加强和改善城市管理工 作。 ［关键词］城市管理；综合执法改革；城镇化 ［ ］D922.34 ［ ］A ［文章编 号］1672-2426 (2017) 02-0024-04 城市的安全高效运行、人居环境改善、城市形象 提升、市民的幸福感获得以及农业转移人口市民化进 程，都取决于城市管理水平的高低。但是，我国多数 城市部门在市政管理、交通运行、生态建设、应急机 制、公共安全、土地利用等方面仍有较多不足，不仅 影响了城市运行效率的提高，而且影响了居民生活质 量的提升。在党的十八届四中会全提出“理顺城管执 法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法 和服务水平”和中共中央、国务院印发《关于深入推 进城市执法体制改革、改进城市管理工作的指导意见》 的背景下，我国城市管理综合执法体制改革在201