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浅述减刑假释检察监督 　　减刑是指对于被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在刑罚执行期间,由于确有悔改或立功表现或有重大立功表现,因而将其原判刑罚予以适当减刑的一种刑罚执行制度。假释是指被判处有期徒刑的犯罪分子,执行原判刑期二分之一以上,被判处无期徒刑的犯罪分子,实际执行十年以上,如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔罪表现,假释后不至再危害社会的,可以假释。减刑、假释作为我国刑法中两项重要的刑罚制度,体现了我国刑法惩办与宽大相结合、惩罚与教育相结合的刑事政策。正确适用减刑、假释制度,对于犯罪分子认罪服法,加速对犯罪分子的改造具有十分积极的作用。检察机关作为国家专门的法律监督机关,对减刑、假释活动实行检察监督是法律赋予的一项重要职责,是保证对罪犯正确适用减刑、假释,真正实现减刑、假释的立法价值的必然要求。透视减刑、假释检察监督制度的现状,我们应该清醒地认识到检察机关对减刑、假释的检察监督工作还存在监督薄弱、不够到位等一些不容忽视的问题。对减刑、假释的监督分为实体监督和程序监督。为此,从分析减刑、假释检察监督的程序入手,谈谈自己的几点看法: 　　 　　一、减刑、假释的程序 　　 　　(一)减刑的程序:对于被判处死刑缓期二年执行的罪犯罪犯的减刑,以及被判处无期徒刑的罪犯的减刑,应当有罪犯所在监狱提出减刑建议书,报省、自治区、直辖市监狱管理机关审核同意后,提请当地的高级人民法院审理、裁定。对于被判处有期徒刑以及被判处无期徒刑被减为有期徒刑的罪犯的减刑,由执行机关向当地的中级人民法院提出减刑建议书。对于被判处管制、拘役以及被判处一年以下有期徒刑,或余刑在一年以下,在看守所服刑的罪犯的减刑,由县级公安机关负责提出减刑建议书,经地、市级公安机关审核后,提请当地中级人民法院审理、裁定。人民法院审理减刑案件,应当依法组成合议庭。认真审查执行机关申报的材料、手续是否齐全完备。受案后,合议庭应当认真审查罪犯悔改或立功表现的具体事实和证据。人民法院制作减刑裁定书,应当扼要写明罪犯确有悔改或者立功表现的事实,并准确引述刑法、刑事诉讼法的有关条款并注明减刑后刑期起止日期。对于减刑的裁定,本院院长、上级人民法院发现确有错误的,同级或者上级人民检察院提出纠正意见的,案审判监督程序办理。 　　(二)假释的程序:我国刑法第82条规定:“对于犯罪分子的假释,依照本法七十九条规定的程序进行。非法定程序不得假释。”根据刑罚第82条的规定,办理假释案件的依照办理减刑案件的程序进行。 　　 　　二、减刑、假释检察监督的涵义 　　 　　(一)减刑、假释检察监督制度的历史发展。1979年刑法和刑事诉讼法颁布实施后,我国减刑和假释制度得到恢复和发展。随之,我国对减刑、假释的监督制度也得到了不断发展。1979年刑事诉讼法没有具体规定人民检察院对人民法院减刑、假释裁定的监督。1994年《监狱法》第6条规定:“人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法进行监督”;第34条规定“人民检察院认为人民法院减刑裁定不当的,应当按照刑事诉讼法规定的期间抗诉,对于人民检察院抗诉的案件人民法院应当重新审理”。1996年新修改的《刑事诉讼法》第222条规定:“人民检察院认为人民法院减刑、假释的裁定不当,应当在收到裁定书副本后二十日内,向人民法院提出书面纠正意见。人民法院应当在收到纠正意见后一个月以内重新组成合议庭进行审理,作出最终裁定”,以及各种司法解释的出台,使我国的减刑和假释监督制度走向了法制化、规范化和科学化。 　　(二)减刑、假释检察监督的含义: 减刑是指被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的罪犯,在执行过程中,确有悔改或者立功表现的,由人民法院依法适当减轻其原判刑罚的制度。假释是指被判处有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子,经过法定期限的改造,确有悔改表现,不致再危害社会、有条件地提前将其释放的制度。我国《刑事诉讼法》第222条规定“人民检察院认为人民法院减刑、假释的裁定不当,应当在收到裁定书副本后二十日内,向人民法院提出书面纠正意见。人民法院应当在收到纠正意见后一个月以内重新组成合议庭进行审理,作出最终裁定。”刑事诉讼规则第427条规定:“人民检察院对执行机关报请人民法院裁定假释的活动进行监督,有违法情况的,应当提出纠正意见”。这是人民检察院对减刑、假释检察监督的法律依据,也是开展减刑、假释检察监督的最有力武器。 　　对减刑、假释的检察监督是指人民检察院对执行机关报请人民法院裁定减刑、假释的活动和对人民法院作出减刑、假释的裁定是否合法正确进行的法律监督。根据上述对减刑、假释的检察监督的界定,我们认为对减刑、假释检察监督的对象应包括对执行机关报请人民法院裁定减刑、假释的活动和对人民法院作出减刑、假释的裁定的活动的两个方面。检察监督的内容有:1、对执行机关呈报人