地主型港口模式在中国的实践..docVIP

地主型港口模式在中国的实践 地主型港口模式对政府和私人部门在港口产业的 作用定位符合经济理论的要求，利于整合双方的优势，并与 港口民营化具有内在一致性，所以已经成为国际主流的港口 运作模式。地主型港口模式在中国港口也拥有广阔的应用前 景，京唐港等一些港口已经开展了成功实践。关键词：地主 港，模式，港口，京唐港 水路运输是五种现代运输方式之一，特别是在外贸运输 中占有主导性地位，完成外贸运量的约90%。港口作为水路 运输的必备基础设施，成为国民经济的基础产业。受政治经 济、社会历史传统以及港口本身特征影响，各国会采用不同 的港口模式。本文通过对主要港口管理模式的对比研究，指 出应将地主港模式作为改革的基本目标，并以唐山港京唐港 区为例分析了在中国港口部门的初步实践。 一、港口管理模式的比较分析 目前，港口管理模式可以划分为四大类，不同港口模式 下公共部门和私人部门的具体功能划分参见表1。 公共服务港：公共部门不仅投资、维护和管理港口基 础设施和所有经营性设施，而且还是港口具体业务的直接经 营者。典型港口是1997年港口改革前的新加坡港。 设备港：公共部门负责投资、维护和管理港口基础设 施和所有经营性设施，而私人部门通过租赁大型的经营设施 和设备来从事港口生产性业务。典型港口是法国的自治港。 地主港：公共部门负责港口规划和投资港口基础设施， 把港口经营权出让给私人部门，并收取特许经