地方性高校公共事业管理专业建设的基本命题与特色化发展道路..docVIP

地方性高校公共事业管理专业建设的基本命题与特色化发展道路 一、地方性高校公共事业管理专业发展的两个基本命题 科学意义上的公共事业管理起源于20世纪早期的美国 的公共管理，其理论基础来源于泰勒的科学管理和马克 斯?韦伯的“官僚制”，20世纪80年代世界范 内掀起的公共服务市场化的“新公共管理运动”对我国 也产生了较大影响。政府的管理导向开始由“大政府、小社 会”向“小政府、大社会”，从“行政管制”向“公共服务” 转变，为适应这一变革形势和相应的人才需求，教育部在 1998年公布的普通高等学校专业目录中正式设立了公共事 业管理本科专业。当前，“公共事业管理”的基本范畴仍存 在许多争议［1 ］，这些争议集中表现为公共事业管理与工商 管理的交叉性是否过多，公共事业管理与传统的行政管理是 否有区别，中国的公共事业管理是否具备存在的现实依据等 一系列问题，由此也使得高等院校和部分教育行政管理部门 产生了两个自然而然的追问：一是地方性高校是否应该培养 公共事业管理人才，即人才培养目标的问题；二是如果社会 发展需要，那么地方性高校应如何培养公共事业管理专业人 才，这涉及人才培养模式的问题。这两个追问构成当前我国 地方性高校公共事业管理专业人才培养过程中两个重大命 题，如果不加以厘清，则会使得相关专业人才培养的导向不 明、思路不清、机制不畅。 对于第一个命题，答案应该是肯定的。随着我国改革开 放