地方政府城乡居民养老保险水平差异性及其优化研究.docVIP

居聘异ffiaM优刪究 2017-11-30 15:00:44 求实 2017 年 11 期 ［ ］各地区经济社会发展状况的不同，带来城乡居民养老保险保障水平的差异。从地方政府城 乡居保政策来看，在基金缴费、超年限增发额、丧葬补助等方面地区差距较大。从养老金绝对水平来 看，东部的北京、上海、天津以及西部民族地区的新疆、青海、西藏等养老金较高，其他屮西部地区 和东北地区养老金均较低，且多数省份低于全国平均水平；大部分省份过于依赖政府的基础养老金， 基础养老金占养老金的比例超过80%；基础养老金调整的次数大多数介丁? 2-4次，平均2-3年调整一 次基础养老金；调整的金额较低且不规范，东部发达地区在调整次数和额度上均占有明显优势。从养 老金相对水平来看，养老金矜代率地区差距较大，上海、北京、西藏等地区超过20%，大多数省份 低丁MO%，且28个省份城乡居保养老金替代率都呈现下降趋势，难以达到“保基本”的鬥标。建议是: 坚持屮央财政的引导作用，鼓励地方政府以及居民加大对养老保险的投入：根据“居民缴多少，政府 补助多少”的原则没计财政补贴标准：建立并实施城乡居保基础养老金动态调整机制；严格规范“出U” 补贴，实现长缴多得目标；储备风险准备金并建立风险预警系统。 ［关键词j养老保险：养老金替代率；基础养老金：城乡居民：地方政府 ［屮图分类号］F842［ 】A［ ］1007_8487 (201